Жажда независимости и европейских свобод заставляла нас прилагать усилия, бороться и рисковать, чтобы оказаться за одним столом с западными странами. Мы знали, куда должны и хотим прийти. Теперь же, когда золотой век Skype позади, цифровой тигр стонет в углу, а его преемник только делает первые шаги, возникает вопрос: как долго мы будем почивать на лаврах устаревших историй успеха, пока крупные инвестиции проходят мимо нас?

Используя слова Таави Мадиберка, Эстония может быть "страной победителей", но для этого необходимо одно обязательное условие – развитие. Развитие государства, энергетических систем и политической решимости. Реальность же такова, что из-за нерешительности и страха Эстония уже многие годы теряет направление, что неизбежно отражается на нашем рынке труда и конкурентоспособности.

Самое дорогое решение – это решение, которое откладывается. Инвестор может смириться с отказом, но он не готов мириться с неопределенностью, когда график зависит от того, сколько мы будем спорить о масштабах влияния, ролях и порядке процедур.

Демократия не означает, что любое решение должно устраивать абсолютно всех. Мы хотим дешевую электроэнергию, но годами спорим из-за строительства каждой новой мощности. Мы хотим достойные рабочие места, но выступаем против новых заводов, промпарков и зданий. Мы хотим уверенности, но опасаемся крупных иностранных инвестиций, которые подтолкнули бы западные страны проявлять дополнительный интерес к безопасности Эстонии. Добавим в этот рецепт бюрократическую волокиту – и на выходе получим "пирог провала".

Что касается крупных инвестиций, то в прошлом мы уже упустили дата-центры корпораций BigTech, крупный завод Fibenol, целлюлозный завод и, вероятно, еще целый ряд проектов, о которых публично не говорят. Многие крупные инвестиции даже не доходят до стадии общественного обсуждения, потому что в наших планировках практически нет свободных земель для промышленного строительства – за исключением Ида-Вирумаа, где исторически больше промышленных зон.

Отсутствие в общих планировках производственных земель и готовой инфраструктуры означает, что каждый новый завод, дата-центр или энергетический парк часто начинается с этапа "сначала изменим планировку", и только потом мы переходим к разговору о реальных инвестициях. И это мы говорим компаниям, чей годовой бюджет превышает бюджет Эстонского государства. Стоит задаться вопросом: какой смысл инвестору ждать, когда он может обратиться в соседние страны?

"Скоростная трасса" для крупных инвестиций

Следует признать, что Эстония понимает: все инвестиции разные. В связи с этим готовится "скоростная трасса" для стратегических инвестиций, цель которой – привлечь в наш регион крупные инвестиции. "Скоростная трасса" должна подразумевать строго ограниченные по времени процедуры, единый координирующий контакт и четкую ответственность.

Согласно плану, который зрел почти год, на "скоростную трассу" смогут претендовать инвестиции объемом не менее 40 миллионов евро в стратегически важных для государства сферах, обеспеченные финансированием и технологиями. Если государство в рамках этого плана сможет обрабатывать лишь от двух до пяти проектов в год, отвечающих таким требованиям, возникает резонный вопрос: не создаем ли мы новый бюрократический барьер? Станут ли споры о масштабах влияния важнее, чем необходимая инъекция в экономику Эстонии? Если пять предусмотренных "мест в очереди" заполнятся уже к середине года, придется ли инвесторам, проявившим интерес позже, ждать следующего года?

Мое предложение простое: для всех инвестиций объемом более ста миллионов евро, создающих рабочие места, должен быть обеспечен государственный "экспресс-коридор". Разумеется, при условии, что экологические нормы и стандарты выбросов соблюдены, а ответственность за планировку и координацию закреплена за конкретным лицом. Если инвестиция в сто миллионов евро начнет работать на год раньше, это принесет государству миллионы евро налоговых поступлений уже в первый год.

Пример в Европе уже есть

В Европе уже есть отличный пример того, как энергия и решительность превращают регион в магнит для инвестиций – и это работает на территории площадью около 45 000 кв. км с населением 1,3 миллиона человек. Испанский автономный регион Арагон превратился из аграрного общества в одно из самых привлекательных мест в Европе для мировых технологических гигантов.

Арагон производит электричество явно больше, чем потребляет сам. В 2023 году производство составило 22 235 гигаватт-часов, а потребление – 9 679 гигаватт-часов. Именно это и есть та "запасная мощность", которую ищет крупный потребитель. Учитывая прогнозируемый рост потребления электроэнергии в Финляндии более чем на 20%, идея заранее строить или хотя бы планировать "запасные мощности" в Эстонии не кажется утопичной.

Кроме того, регион Арагон привлек инвестиции в дата-центры и облачную инфраструктуру. Так, в 2024 году AWS объявила о плане инвестиций в размере 15,7 миллиарда евро в направлении Арагона и о предполагаемом вкладе в валовый внутренний продукт региона в размере около 12,9 миллиарда евро до 2033 года. Идея не в том, чтобы копировать Арагон, а в логике подхода: капитал привлекают заранее обеспеченная энергия и налаженные процедуры. Если же их нет, капитал уходит в другое место.

Путь к дешевой энергии и экономическому росту

В мире все четче прослеживается связь: благосостояние стран и производство энергии идут рука об руку. Страны, где энергии мало и она дорогая, беднеют и теряют конкурентоспособность. Напротив, регионы, где энергия доступна, стабильна и недорога, притягивают промышленность и капитал. Если мы хотим платить за электричество меньше и стремимся к сильной экономике, производство энергии должно расти. Условием для этого является привлечение крупных потребителей, а следствием – создание новых рабочих мест.

Чтобы получить дешевое электричество и новые рабочие места, мы должны сделать три конкретных шага.

Во-первых, в процессах согласования планировок и разрешений должны быть установлены максимальные сроки и назначено одно ответственное лицо, отвечающее за результат.

Во-вторых, земли производственного назначения должны быть заранее предусмотрены в общих планировках и находиться в местах с доступной сетью, инфраструктурой и разумным воздействием на окружающую среду.

В-третьих, государство должно обеспечить местным самоуправлениям пакет мотивации, чтобы стратегические планировки рассматривались в согласованные сроки.

Это даст инвесторам уверенность: четкие сроки, ответственность и подготовленное пространство для "приземления" инвестиций. Миллиарды ждать не будут.