Доверие людей к правительству и парламенту находится на низком уровне, и в этом нет ничего удивительного, поскольку политики сделали все для этого возможное.

Роль парламентских дебатов также постепенно сводится на нет, например, министр финансов считает, что депутаты Рийгикогу не обладают достаточной компетенцией, чтобы разбираться в государственном бюджете и обсуждать его. Учитывая сложившуюся ситуацию, следовало бы пересмотреть систему начисления зарплаты депутатам парламента и увязать ее с их реальным вкладом в работу парламента.

Подобная практика есть в других странах Европы

Из-за сложной ситуации с государственными финансами повышаются действующие налоги и вводятся новые, что негативно влияет на повседневную жизнь людей и положение предприятий. Поэтому, чтобы наше общество стало более солидарным, необходимо пересмотреть и порядок начисления заработной платы, а также представительских расходов депутатов Рийгикогу.

В соответствии с действующим законодательством, зарплата депутата Рийгикогу не зависит от его участия в заседаниях парламента и работе комиссий, а также от его активности в целом – выступлений и участия в голосованиях. Теоретически можно вообще не участвовать в работе парламента, и никаких законных оснований сократить зарплату депутата или приостановить ее выплату нет. Поэтому фракция Центристской партии в Рийгикогу передала в парламентское производство законопроект, цель которого – увязать зарплату и размер представительских расходов депутатов с их участием в работе парламента.

Этим мы не создаем прецедент в правовой системе Европы: аналогичные меры по уменьшению зарплат депутатов существуют в законодательстве ряда стран Европейского союза. Например, в Бельгии, Греции, Литве и Латвии можно урезать зарплату депутата за отсутствие на заседаниях парламента или комиссий, а в Италии, на Кипре и в Германии – сократить различные компенсации за отсутствие на заседаниях без уважительной причины. Кроме того, в Австрии депутат может потерять свое место, если отсутствует более 30 дней без уважительной причины. Размеры сокращения заработной платы в этих странах различаются, однако общий принцип заключается в том, что пропусков не должно быть очень много. В некоторых странах, например, в соседней Финляндии, закон позволяет уменьшить зарплату депутата, однако, как известно, эти меры никогда не применялись.

Уменьшается зарплата, сокращаются и компенсации

Согласно инициированному центристами законопроекту, если депутат участвует не менее чем в 85% заседаний парламента и комиссий (членом которых он является), ему выплачивается 100% зарплаты. Если участие составляет менее 85%, зарплата сокращается на 15%; если депутат участвует менее чем в 70% или 50% заседаний, зарплата уменьшается на 30% или 50% соответственно.

Количество посещений будет подсчитываться на основании протоколов голосований на пленарных заседаниях и в комиссиях (пропуски по уважительной причине учитываться не будут). Кроме того, законопроект предусматривает, что размер выплаты компенсаций будет зависеть от фактически выплачиваемой зарплаты: если депутат не был достаточно активен и получил уменьшенную зарплату, то и сумма компенсаций будет урезана. Разумеется, мы готовы обсудить предложенные нами ставки – возможно, они слишком жесткие или, наоборот, слишком мягкие.

Да, принятие этого законопроекта не поможет залатать огромную дыру в бюджете, однако это станет четким сигналом людям о том, что власть имущие готовы поступать по справедливости. Люди привыкли получать зарплату за выполненную работу, а не просто потому, что закон обязывает платить, вне зависимости от того, сделал ты что-то или нет. Если раньше говорили, что лучше всего депутатов стимулирует оценка избирателя в день выборов, то сейчас настало время следить за тем, насколько эффективно интересы избирателей представлены в парламенте, и выплачивать депутатам зарплату по результатам их работы.