У нас много говорят об изменении мирового порядка, утверждая, что старый, основанный на правилах и либеральный мировой порядок больше не функционирует, а на смену ему пришел новый. Но при его описании наши разработчики внешней политики и даже эксперты скорее затрудняются ответить, что именно представляет собой этот новый мировой порядок. Тем не менее, существует множество различных концепций и теорий о сущности нового мирового порядка.

Я приведу одну из возможных моделей, контуры которой, на мой взгляд, стали наиболее четко вырисовываться на фоне событий последних пяти лет. Если очень кратко ее резюмировать, то мы движемся к миру раздела сфер влияния, вассальных зависимостей и взаимовыгодных сделок в противовес старому либеральному мировому порядку, где ориентиром служили ценности, обеспечивавшие в международных отношениях определенную стабильность и предсказуемость.

Прежде чем перейти к трем признакам нового мирового порядка, стоит объяснить, почему мы вообще находимся на пороге смены мирового порядка.

В эстонских СМИ широко распространено мнение, что за всем этим стоит Дональд Трамп и, в более широком смысле, подъем правого популизма. Разрушение старого либерального мирового порядка интерпретируется как идеологическая инициатива Трампа и его почитателей, поскольку либерализм и союзнические отношения не совпадают с их взглядами.

Хотя это отчасти верно, это лишь половина правды. Смену мирового порядка вызвали гораздо более фундаментальные сдвиги в мировой политике XXI века. Если кратко обобщить, то Запад все больше теряет свое политическое, военное и экономическое влияние, а другие, незападные страны, становятся все более влиятельными.

Эти другие страны, а именно Китай и ряд государств "глобального Юга" (например, Индия и Бразилия), основанный на правилах мировой порядок, сформированный Западом после Второй мировой войны, никогда не устраивал полностью, ведь в 1945 году их не привлекли к его разработке. Таким образом, новый мировой порядок - это не просто прихоть Трампа, а новая геополитическая реальность, в которой все более влиятельный "глобальный Юг" все решительнее заявляет о себе, и Запад вынужден адаптироваться.

В течение десятилетия или даже дольше мы, вероятно, будем наблюдать переходный период, когда еще будут действовать некоторые элементы либерального мирового порядка, но уже будут проникать черты нового мирового порядка, основанного на сферах влияния. В конце концов, вероятно, произойдет решающий сдвиг в сторону нового порядка.

О чем свидетельствуют эти три элемента нового мирового порядка и что они могут означать для Эстонии?

Во-первых, сферы влияния. Если в старом, либеральном мировом порядке статус и безопасность государств определялись тем, к какому международному клубу (ЕС и НАТО) или системе ценностей (Запад или не Запад) они принадлежали, то в новом мировом порядке крупные державы договариваются о своих сферах влияния, и то, какими ценностями и системой правления обладает та или иная страна, уже не имеет такого определяющего значения. Важны география и интересы реальной политики.

Для Эстонии это довольно плохая перспектива, поскольку нам, по всей видимости, придется каждый раз прилагать усилия и заниматься убеждением каждого нового президента США по отдельности, чтобы мы входили в сферу влияния США, а не России. Если же мы окончательно переориентируемся на Европу, то, по-видимому, в решающий момент мы уже не сможем рассчитывать на военную защиту США.

Во-вторых, вассальная зависимость. В новом мировом порядке не может быть так, чтобы малые и средние страны (такие как Эстония), входящие в разные сферы влияния, были полностью свободны в выборе своей системы правления и формировании своей внешней политики. Важные направления должны будут получать одобрение регионального гегемона.

Если из США поступит сигнал, что, например, с китайцами не следует заключать ту или иную важную торговую сделку, то Эстония ее и не заключит. Если поступит пожелание больше противопоставлять себя своим европейским союзникам и держаться на стороне США, то Эстония осторожно так и поступит.

Если кто-то считает, что подобные прогнозы преувеличены, то давайте посмотрим на внешнюю политику Трампа и на то, чего он на самом деле ожидает от таких маленьких стран, как наша.

В-третьих, сделки. Сферы влияния и вассальные отношения основаны не столько на общих ценностях, будь то либерализм или консерватизм, сколько на взаимной выгоде. Входя в сферу влияния США, Эстония получает гарантии безопасности от России, но в обмен на это должна быть полезна и американцам. Есть ли у нас какие-то стратегически важные производственные предприятия (такие как индустрия микрочипов на Тайване), вложены ли сюда значительные американские инвестиции или добываются какие-то важные с точки зрения мировой экономики минералы?

Из-за одной только прежней лояльности и общих ценностей нас больше никто не станет защищать, поскольку в новом мировом порядке границы сфер влияния меняются, возникают так называемые "серые зоны". Страны, которые не умеют достаточно хорошо разыгрывать свои внешнеполитические карты, часто оказываются именно среди последних.

Выборы приближаются, и поэтому было бы весьма желательно, чтобы либеральные партии сформулировали свое видение того, как Эстония сможет выжить в этом гораздо более суровом новом мировом порядке. Ностальгические вздохи и надежда на то, что старый, основанный на правилах мировой порядок вернется со всей своей прежней безопасностью, уже никого не убеждают.

Консервативные силы, которым либеральный мировой порядок никогда не подходил, могли бы, впрочем, задействовать свой мозговой центр и создать целостный нарратив, чтобы убедить общественность в том, что в условиях нового мирового порядка интересы Эстонии защищены несравненно лучше, чем когда-либо в старую либеральную эпоху. Короче говоря, хотелось бы видеть, чтобы наши партии и политики постепенно переориентировались на XXI век, а не продолжали жить в XX веке.