Немецкий философ Ханс-Георг Гадамер сказал бы, что это неспособность говорить. Ситуация, когда дистанция понимания между собеседниками настолько велика, позиции обеих сторон настолько окаменели, а лежащие в их основе допущения настолько далеки друг от друга, что вместо диалога получаются два монолога.

Именно это произошло с вопросом избирательного права. Компромиссное предложение социал-демократов еще не успели проанализировать по существу, как на лидера Социал-демократической партии (SDE) Лаури Ляэнеметса уже было вылито три ведра помоев. Когда предложение начали анализировать по второму кругу, выяснилось, что мотивировка многих других позиций настолько поверхностна, что им было бы лучше послушать других, чем выступать с решительными заявлениями.

Почему они не становятся гражданами Эстонии?

Позвольте мне начать с ответа на постоянно возникающий вопрос о том, почему же эти российские граждане не становятся гражданами Эстонии. Да, есть те, кто не хочет этого делать, но их определенно меньшинство. Большинство просто не получит эстонского гражданства. Например, 80-летняя дама из Нарвы, которой никогда в жизни не приходилось говорить по-эстонски и для которой следующие выборы станут последними. Конечно, она тоже хотела бы говорить по-эстонски и иметь наше гражданство, но разве можно представить, что она успеет выучить эстонский язык?

Или тысячи супругов бывших советских кадровых военных, которым мы не предоставим гражданство, даже если они выполнят все требования по интеграции. Или 17-летний подросток, получивший эстонское гражданство при условии, что перед этим он выйдет из российского гражданства, но у него это не получится, потому что на это не даст согласия его отец, давно переехавший в Россию, а без этого выход из российского гражданства не предоставят.

Или молодой предприниматель, который после подачи заявления об отказе от российского гражданства получил письмо о том, что в России против него возбуждено уголовное дело (что также исключает его выход из российского гражданства)?

В некоторых случаях российское посольство не принимает заявление без дополнительных справок, для получения которых требуется... да, конечно, съездить в Россию. В некоторых случаях заявление принималось без вопросов, но сейчас, спустя почти три года с начала войны в Украине, на него нет ни ответа, ни привета.

Мне бы очень хотелось, чтобы все постоянные жители Эстонии имели с ней связь именно в виде гражданства нашей страны, но есть ряд объективных причин, по которым это не так. Россия не хочет выпускать наших жителей из своего гражданства.

Почему лишение права голоса вредит Эстонии?

Теперь я еще раз повторю, почему, на мой взгляд, лишение проживающих в Эстонии неграждан избирательного права не отвечает интересам эстонского государства.

Прежде всего, в демократическом обществе не принято маргинализировать или осуждать целую социальную группу по внешнему признаку. В либеральной демократии вина и ответственность являются персональными.

Среди российских граждан действительно есть те, кто не разделяет базовые ценности нашего общества, но они есть и среди граждан Эстонии. Среди российских граждан нелояльные граждане составляют меньшинство. И важно подчеркнуть, что в этой группе, по данным мониторинга интеграции, также очень много патриотов Эстонии. Зачем же мы гребем их всех под одну гребенку?

Во-вторых, основополагающей чертой демократии является то, что политическая партия должна добиваться максимальных результатов на выборах путем своих политических действий, а не подмены избирателей. Поскольку группы избирателей имеют различные политические предпочтения, лишение избирательного права означало бы масштабное манипулирование результатами выборов, особенно в городах Ида-Вируского уезда и Таллинне.

В столице Центристская партия потеряла бы почти половину голосов, которые примерно поровну поделили бы между собой Isamaa и Партия реформ. Последнее, конечно, является важной причиной того, что несколько партий с таким рвением занимаются этим вопросом. Что может быть приятнее, чем завернуть свои корыстные интересы в тогу национальной идеи.

По невежеству социал-демократов обвиняют в том, что мы выступаем против тотальной отмены права голосовать на выборах не потому, что мы дорожим демократией, а потому, что мы таким образом получим "русские голоса".

Достаточно знать математику на уровне основной школы, чтобы понять, как лишение граждан России права голоса повлияет на поддержку различных партий. Это повлияет на политические партии с разным уровнем поддержки среди разных национальностей. Больше всего проиграет Центристская партия, у которой нет "эстонских голосов", и выиграет Isamaa, у которой нет "русских голосов". Социал-демократы, которые имеют примерно одинаковую поддержку среди разных групп избирателей, ничего не приобретут и не потеряют.

В-третьих, это предложение повредит внутреннему миру в Эстонии. В краткосрочной перспективе это произойдет вследствие того, что, как объясняют Марью Лауристин и другие эксперты, это вызовет чувство строптивости у лояльных Эстонии людей и оттолкнет их от нас. А мы знаем, кто с радостью готов тут же принять их под крыло своей риторики. Во-вторых, когда к руководству местными самоуправлениями приходят люди, не пользующиеся в некоторых самоуправлениях поддержкой даже простого большинства, это подрывает демократию. Люди перестают чувствовать, что это их муниципальная власть.

Да и местные власти фокусируют внимание на развитии тех районов и сфер, где находятся их избиратели. В свою очередь, в долгосрочной перспективе это приведет к увеличенной инкапсуляции русскоязычного меньшинства, что несет явную угрозу для безопасности Эстонии.

Предложение соцдемов

Это аргументированные по существу взгляды социал-демократов, основанные на нашем понимании либеральной демократии и на базовой истине интеграционной социологии, согласно которой меньшинство, озабоченное своей идентичностью и социальным статусом, отвернется от общества и начнет радикализироваться на обочине.

Конечно, с этими взглядами можно спорить, но для этого необходимо выдвигать адекватные аргументы, а не лозунги и поверхностные интуитивные предположения.

Последнее предложение социал-демократов - увязать избирательное право иностранцев с обязанностью регистрации, в рамках которой они заявляют, что находятся на нашей стороне с точки зрения основных ценностей, - это предложенный нами компромиссный вариант уменьшения влияния пропутинских иностранцев на наших местных выборах.

В регистрации избирателей по сути нет ничего нового, мы сами делаем это для выборов в Европейский парламент, а в некоторых странах это всеобщая обязанность. Наложение дополнительных условий на иностранцев в этом процессе не просто разрешено Конституцией, но и прямо-таки требуется ею, как указала один из авторов Конституции Лийа Хянни.

Это предложение не лишает права голоса целую социальную группу, а использует индивидуальный подход. Любой человек, искренне желающий участвовать в местной демократии и разделяющий основные ценности общества, может это сделать. Таким образом, предложение отвечает первому (персональная ответственность в либеральном государстве) и третьему (не отталкивать лояльных людей) принципам, изложенным ранее, и ущемляет второй принцип (манипулирование результатами выборов) в гораздо меньшей степени, чем лишение права голоса всех неграждан.

Должен сказать, что было совершенно невероятно читать мнения нескольких комментаторов, которые утверждали, что предложение социал-демократов лишить права голоса некоторых российских граждан, не желающих заявить о своей лояльности, является недемократичным, поскольку в демократическом государстве нельзя требовать подтверждения лояльности.

Эти же люди громко требуют отнять право голоса у всех людей, принадлежащих к одной группе по своему гражданству, независимо от их взглядов, тем самым снижая демократическую представительность собраний местных самоуправлений и ограничивая права, которые Конституция дает меньшинствам на народном голосовании. Какая позиция больше ущемляет демократию?

Правда, в нашем первоначальном законопроекте говорилось о роли КаПо в процессе регистрации избирателей, что было ошибкой, поскольку увело всю дискуссию в сторону от сути предложения. Разумно убрать эту ссылку и заменить ее конкретным списком виновных деяний, исключающих регистрацию в качестве избирателя. Безусловно, в предложении еще есть спорные моменты, которые мы могли бы спокойно обсудить.

Мы готовы к такому обсуждению. Во имя Эстонии.