По словам премьер-министра Кристена Михала, положение с госбюджетом в этом году на 800 млн евро лучше ожидаемого, но нужно спросить, почему? Из этой суммы около 600 млн – это перенесенные с прошлого года деньги и более высокие, чем ожидалось, налоговые поступления. Бюджет по-прежнему в дефиците на 420 млн евро.

К сожалению, рост налоговых поступлений на 13% связан не с экономическим ростом и активностью предпринимательства, а является результатом повышения налогов и перенесенных из-за этого на более ранний срок сделок, эффект которых, вероятно, сойдет на нет в течение года. Следовательно, на этом основании нельзя делать долгосрочных выводов и давать новые финансовые обещания. Обещанных решительных и устойчивых изменений в наведении порядка в государственных финансах не видно, и все идет своим чередом.

Расходы вышли из-под контроля

Расходы государства за последние шесть лет выросли на 70%, тогда как экономика – на 45%. Эта тенденция продолжилась и в первой половине этого года, когда расходы государства выросли на 7,4%, то есть в полтора раза больше, чем экономика, и в два раза больше, чем планировалось. Расходы на персонал и хозяйственные нужды государственного сектора увеличились на 6%, хотя правительство обещало здесь сокращения. Расходы вышли из-под контроля.

Единственное, что удалось сократить – это общие управленческие расходы, на 8 млн евро (1%) в первой половине этого года, но все остальные расходы продолжали расти. При этом в абсолютных цифрах больше всего увеличились не оборонные, а социальные расходы, которые в последние годы лидируют в гонке расходов. В значительной степени это связано с неустойчивой индексацией, не учитывающей состояние экономики и требующей временного замораживания и пересмотра принципов.

Кредиты обходятся так же дорого, как образование или здравоохранение

Этот дефицит покрывается за счет повышения налогов, введения новых налогов и взятия кредитов, и это дорого обходится обществу.

Например, выплаты по кредитам в первой половине этого года составили 1,26 млрд евро.

Это столько же, сколько мы тратим на образование или здравоохранение. Это в более чем десять раз больше, чем шесть лет назад. По данным МВФ, государственный долг Эстонии растет в Европе особенно быстро, а дефицит бюджета усугубляется и в ближайшие годы увеличится в четыре раза по сравнению как с нынешними, так и с прежними прогнозами. К 2029 году госдолг достигнет 15,9 млрд евро, то есть 31% ВВП.

В то же время налоговая нагрузка в Эстонии в этом году поднимется до рекордных 36,8%. Хотя это ниже среднего по ЕС, среди стран Восточной Европы это самый высокий показатель. Конкурентоспособность нашей экономики – особенно прорыв экспортных предприятий и привлечение сюда инвестиций – больше зависит от региона, и сравнение со средними европейскими показателями хоть и выставляет нас в лучшем свете, но с точки зрения предпринимательства это не так важно.

Отчасти рост расходов действительно объясняется вкладом в оборону, и это необходимо в нынешней ситуации с безопасностью. Хорошо защищенному государству доверяют и предприниматели, и инвесторы. Но при ограниченных финансовых возможностях это означает, что рост других расходов нужно сдерживать. Сделать этого не удалось.

Ожидания роста экономики постоянно откладываются

Для обычного человека жизнь государства не по средствам означает повышение налогов и вслед за ними ускорение роста цен и снижение покупательной способности, а для предпринимателей – сдерживание и отпугивание инвестиций и отказ от расширения фирм. Это частично отражают экономические прогнозы, постоянно откладывающие восстановление экономики.

На этой неделе и Минфин был вынужден – уже в который раз подряд – снизить прогнозы роста. Если прошлым летом министерство ожидало роста экономики Эстонии в этом году на 3,3%, то в свежем прогнозе – лишь на 0,8%. Это никак не показывает, что дела в экономике пошли лучше, чем ожидалось.

Рынок труда поддерживается все более острым дефицитом работников с нужными навыками: работодатели сохраняют людей на местах, несмотря на падение объемов бизнеса, жертвуя прибылью и инвестициями, лишь бы избежать сокращений.

Где обещанный налоговый покой?

О налоговом покое, необходимом для предпринимательства, в последние годы говорилось много, но все ограничилось словами. Если добавить к этому внешнюю нестабильность, получается коктейль, снижающий уверенность и усиливающий страх. Дефицит бюджета на следующий год в размере 4% ВВП говорит о том, что налогового покоя ждать не стоит.

Общество может воспринимать всерьез обещания налогового покоя и отказа от новых налогов только в том случае, если государство приведет рост расходов в соответствие с реальным развитием экономики. Для этого правительству нужно установить конкретную цель по достаточному сокращению расходов и назначить ответственного. Без этого ничего не изменится.