Государственный контроль проверил реализацию сланцевых проектов Eesti Energia в Иордании и в Соединенных Штатах Америки в штате Юта. В ходе аудита было установлено, что как совет Eesti Energia, так и министр экономики и коммуникаций одобрили эти инвестиционные решения. Перед принятием решений риски всех проектов были выявлены. В то же время в ходе аудита выяснилось, что как совет, правление, так и общее собрание Eesti Energia были осведомлены, что в случае проекта Юты дело касается рискованной инвестиции, однако политическая поддержка в Эстонии, а также в Соединенных Штатах Америки придала веры, что проект надо продвигать дальше. Покупка сланцевого месторождения в штате Юта произошла в спешке, поскольку в этих землях и полезных ископаемых был заинтересован также другой инвестор.

Первоначальные планы проектов по производству и переработке сланцевого масла до сих пор не проведены в жизнь, потому что цены на сланцевое масло упали, и переработка горючего сланца в Иордании и в штате Юта оказалась сложнее и дороже запланированного.

Из проектов, проанализированных в ходе аудита, дальше всего продвинулся проект по закладке электростанции в Иордании. Он находится в стадии предстроительного этапа. В этом проекте Eesti Energia уменьшила долю участия до 65%, и ведутся переговоры относительно уменьшения ее доли участия до 10%. Хотя в 2016–2019-е годы Eesti Energia планирует инвестировать в строительство электростанции в Иордании несколько десятков миллионов евро, продажа доли участия покроет, по оценке Eesti Energia, бóльшую часть инвестиции и обеспечит желаемую производительность капитала по проекту.

Дополнительно Eesti Energia планировала одновременно с зарубежными проектами инвестиции также в Ауверескую электростанцию в Эстонии, в завод по производству масла Enefit 280, распределительную сеть и сероочистное оборудование.

Председатель нынешнего правления Eesti Energia заверил в ходе аудита, что развитие зарубежных проектов не препятствовало претворению в жизнь стратегически важных внутригосударственных инвестиций и не послужило причиной их отсрочки.

"Основной целью любого коммерческого предприятия, частного или принадлежащего государству, является получение прибыли. Эстонский рынок, к сожалению, весьма невелик, и если в родном государстве возможности наращивания роста исчерпываются, то понятно, что правление и совет предприятия ищет возможности получения дохода за рубежом. Понятно и то, что инвестирование за пределы Эстонии связано с бóльшими рисками, неизвестными обстоятельствами, и возможность потерпеть неудачу больше. Возможность неудачи нельзя исключить, но ее можно уменьшить, если решения по осуществлению проектов будут всесторонне взвешены, все риски будут перед принятием решений выяснены и при возможности отведены", - сказал госконтролер Алар Карис.

Нужны четкие правила для госинвестиций за рубежом

Следует признать, что сейчас еще рано говорить о том, имеем ли мы в лице проектов Eesti Energia по Иордании и штату Юта дело с удачей или неудачей, потому что проекты полностью еще не реализованы. На нынешний статус проектов существенно повлиял не зависящий от Eesti Energia внешний фактор – падение цен на нефть, также более сложной оказалась переработка горючих сланцев. Однако ясно, что развитие зарубежных проектов стало учебным процессом, в ходе которого был приобретен ценный опыт. С учетом этой информации следовало бы продумать условия развития зарубежных проектов и установить правила принятия решений, говорится в аудите.

"Кто будет принимать решение о взятии больших рисков в государственном коммерческом товариществе – будет ли им управляющий долей участия коммерческого товарищества министр, совет или правление коммерческого товарищества? Или эти решения должны принимать Рийгикогу либо Правительство Республики? Кто будет нести ответственность, если планы завоевания мира не достигнут ожидаемого результата? Как гарантировать, чтобы при реализации худшего сценария не был причинен ущерб отечественному бизнесу? Я уверен, что министр финансов продумает эти вопросы, как это рекомендовал Государственный контроль в аудите", - сказал Карис.

Для информации

Eesti Energia – коммерческое товарищество со 100%-й долей участия государства. За последнее десятилетие Eesti Energia выплатило государству дивидендный доход в размере около 670 миллионов евро и инвестировало в различные проекты около 2 миллиардов евро.

По состоянию на первое полугодие 2016 года Eesti Energia израсходовала для создания сланцевой масляной промышленности в Иордании фактически 4,3 миллиона евро, на проект развития электроэнергетики в Иордании - 20,4 миллиона евро и на развитие сланцевой масляной промышленности в штате Юта - 49,7 миллиона евро.

В настоящее время действия по претворению в жизнь проектов Eesti Energia по производству сланцевого масла в Иордании и штате Юта осуществляются в ограниченном объеме. Проект по штату Юта Eesti Energia уценила в начале 2016 года на 26 миллионов евро.