Новый законопроект об именах предусматривает ряд существенных изменений, направленных на упорядочивание системы и усиление контроля за сменой имени. Однако ключевое нововведение касается ужесточения ограничений на смену имени для лиц, совершивших преступления. В частности, людям, осужденным за сексуальные преступления против несовершеннолетних, будет запрещено менять имя и фамилию пожизненно.

Кроме того, для ряда тяжких преступлений ограничения сохраняются даже после удаления данных о судимости из регистра. По замыслу разработчиков, это необходимо для того, чтобы исключить возможность сокрытия личности и защитить общество.

"Речь идет о полностью новом законе - в том смысле, что мы не вносим изменения в действующий акт, а создаем регулирование с нуля. При этом многие базовые принципы сохраняются. Если говорить о ключевых изменениях, то одно из самых значимых - это ограничение возможности смены имени для лиц, осужденных за преступления. Этот вопрос обсуждается уже много лет: ранее четких ограничений фактически не было, и смена имени была доступна значительно проще. Теперь в законопроекте предусмотрен конкретный перечень преступлений и видов наказаний, на основании которых устанавливаются ограничения. В зависимости от характера и тяжести преступления определяется срок, в течение которого человек не сможет изменить свое имя. Таким образом, формируется более четкая и прозрачная система, которая не позволяет скрывать личность путем смены имени", - отметила руководитель отдела по делам народонаселения Министерства внутренних дел Энель Пунгас.

В Министерстве социальных дел считают, что в перечень преступлений необходимо также ввести семейное насилие. По словам руководителя отдела политики поддержки жертв Кристийны Лухт, в противном случае защитить будущих потенциальных жертв будет крайне сложно.

"Мы действительно выступили с предложением, чтобы лица, совершившие насилие в близких отношениях и осужденные за это преступление, не могли менять свое имя. Причина в том, что насилие в близких отношениях, как правило, не является разовым эпизодом - оно носит повторяющийся и зачастую эскалирующий характер. Практика показывает, что даже если жертве удается выйти из таких отношений, нередко происходит так, что тот же человек впоследствии совершает насилие в отношении других. Поэтому мы считаем, что возможность смены имени в таких случаях ограничивать необходимо. Смена имени не должна давать возможность, по сути, начать с "чистого листа", поскольку это не отвечает интересам ни конкретных жертв, ни потенциальных пострадавших в будущем", - заявила Лухт.

Запрет на совпадение при смене фамилии

Законопроект также предусматривает, что лица с действующей судимостью не смогут изменить имя до тех пор, пока их данные не будут удалены из Регистра наказаний. Эти меры направлены на обеспечение прозрачности и доверия в обществе. Изменения коснутся и обычных, то есть законопослушных граждан.

Так, планируется ввести запрет на выбор новой фамилии, если ее уже носит другой живой человек. По словам Пунгас, это должно предотвратить случаи введения в заблуждение и возможные злоупотребления, связанные с созданием мнимых родственных связей.

"Мы видели, что некоторые люди пытались использовать эту возможность недобросовестно. Например, был случай, когда человек хотел взять имя своего адвоката - фактически без каких-либо оснований. Чтобы исключить такие ситуации, вводится правило: если комбинация имени и фамилии уже принадлежит другому человеку, ее нельзя будет присвоить. Второе важное ограничение касается свободного выбора фамилии. Если сейчас, условно, действует подход, при котором распространенную фамилию, например "Тамм", нельзя взять только в случае, если таких людей очень много, то в будущем принцип меняется. Исключения сохраняются - например, если речь идет о фамилии супруга или фамилии предков, такие варианты по-прежнему допускаются. Однако если человек не имеет никакой связи с этой фамилией и просто хочет выбрать ее по своему желанию, это будет невозможно, если такая фамилия уже хотя бы у одного человека существует. То есть вводится новый принцип: при свободном выборе можно будет взять только такую фамилию, которую в Эстонии не носит ни один человек", - сказала Пунгас.

Ожидается, что закон должен вступить в силу в декабре следующего года.