К 2030 году, как было согласовано в Европейском союзе, Эстония должна сократить выбросы парниковых газов во многих отраслях в общей сложности на 24% по сравнению с 2005 годом. Это касается в первую очередь таких секторов, как транспорт, сельское хозяйство, промышленность и утилизация отходов.

Однако в сельском хозяйстве при существующих мерах выбросы парниковых газов, напротив, увеличатся на 32% по сравнению с 2005 годом. А для достижения поставленной перед всеми секторами цели выбросы в сельском хозяйстве должны сократиться почти вдвое к 2030 году по сравнению с нынешним уровнем.

По мнению вице-канцлера биоэкономики Министерства регионального развития и сельского хозяйства Мадиса Пяртеля, сокращение выбросов в двойном объеме нереально и не обсуждается, поскольку добиться этого невозможно без сокращения поголовья скота или сельскохозяйственных угодий.

"Если посмотреть на нынешние экспортирующие отрасли, то сельское хозяйство находится на втором месте (13%) после лесного сектора. Понятно, что такое сокращение поголовья скота существенно повлияет на нашу экономику, доходы и рабочие места в сельской местности и приведет к очевидным социально-экономическим последствиям", – сказал Пяртель.

Одна из самых перспективных возможностей - переместить торфяные почвы под луга и пастбища

По словам Пяртеля, сейчас активно обсуждают перевод торфяных почв под луга и пастбища. В документе рабочей группы говорится, что к 2030 году, например, 18 000 гектаров торфяных почв могут быть превращены в пастбища.

Если территории с торфяными почвами, на которых в настоящее время выращивают сельскохозяйственные культуры, перевести в пастбища, то от них будет выделяться меньше парниковых газов. Другая возможность, по мнению Пяртеля, заняться возделыванием водно-болотных угодий на участках с торфяными почвами.

"Здесь есть риски, поскольку многие производители садоводческого сектора возделывают сельскохозяйственные культуры на торфяных почвах. Например, там хорошо растет морковь и другие культуры, а поскольку у садоводческих производителей не так много земли, то встает вопрос о продовольственной безопасности. Если мы переведем эти участки под луга, садоводческая деятельность там остановится. Нам, определенно, необходимо просчитать эти риски", – сказал Пяртель.

По расчетам министерства, перевод торфяных почв под луга на 18 000 гектаров должен сократить выбросы парниковых газов на 116 килотонн к 2030 году.

Государство также рассматривает возможность засадить лесом сельхозугодья или естественные луга. Министерство подсчитало, что если засадить лесом 18 000 гектаров этих территорий к 2030 году, то выбросы парниковых газов могут сократиться в общей сложности почти на 150 килотонн.

По словам Пяртеля, речь не идет о повсеместном засаждении лесом. "Если посмотреть на Эстонию, то более половины нашей площади – это лес. Это отдельный вопрос, нужно ли нам больше леса. Можно говорить о малоплодородных почвах, где выращивание сельскохозяйственных культур и так затруднено", – сказал он.

В растениеводстве в качестве перспективной меры государство рассматривает сокращение использования минеральных удобрений. В животноводстве обсуждается возможность увеличения доли выпаса скота и увеличения производства биогаза за счет строительства новых биогазовых установок. Обсуждается также переход лесной и сельскохозяйственной техники на альтернативные виды топлива, такие как HVO или биометан.

По мнению Пяртеля, сокращение использования азотных удобрений было бы относительно реалистичной мерой, и вопрос прежде всего в том, в какой степени это можно было бы сделать. По расчетам министерства, за счет сокращения использования минеральных удобрений на 10% выбросы парниковых газов уменьшились бы на 33 килотонны, а при сокращении на 20% – почти вдвое.

Вийра: государственные пособия фермерам надо в разы увеличить

Руководитель отдела сельскохозяйственных исследований Центра компетенций сельской жизни и член климатического совета Антс-Ханнес Вийра заявил, что если государство планирует серьезно отнестись к климатическим целям и действительно сократить выбросы парниковых газов на десятки процентов, то нынешних мер поддержки недостаточно.

"Для этого необходимо пересмотреть меры сельскохозяйственной политики. Один из ответов кроется в технологиях. Однако изменение технологий обходится дорого, это требует больших инвестиций, и мы должны найти способ их стимулирования. Нынешних бюджетов на инвестиционные мероприятия явно недостаточно", – сказал он.

Руководитель сельскохозяйственного направления Сельскохозяйственно-торговой палаты Рагнар Вийкоя отметил, что было бы полезно, например, освободить биодизель от акцизного сбора при переводе лесной и сельскохозяйственной техники на альтернативные виды топлива.

"В настоящее время его производство даже дороже, чем производство обычного дизельного топлива, а это означает дополнительные затраты для производителей. Нет причин, по которым оно все еще облагается акцизом - ведь биодизель помогает решать наши климатические задачи", – сказал он.

Пяртель сообщил, что, например, уже существует мера государственной поддержки по стимулированию точного земледелия (система ведения сельского хозяйства, которая предполагает внесение разных норм семян, удобрений, гербицидов и других веществ в разные зоны поля – прим. ред.).

"Конечно, не в такой степени, чтобы каждый фермер мог бы купить агрегат точного земледелия, но часть компаний, безусловно, могла бы это сделать", – добавил он.

По словам Пяртеля, невозможно точно сказать, сколько денег Европейского союза будет использовано для достижения климатических целей до 2030 года, и никаких дополнительных средств из государственного бюджета на достижение климатических целей не выделено.

На сельскохозяйственный сектор приходится десятая часть выбросов парниковых газов в Эстонии. Почти половина выбросов в стране приходится на энергетический сектор, 19% – на сектор землепользования и лесного хозяйства и 15% – на транспорт.