В ноябре прошлого года Viru Keskus и Таллиннский департамент окружающей среды и коммунального хозяйства заключили официальное соглашение о сотрудничестве. Согласно документу, обе стороны должны были внести вклад в приведение в порядок пешеходной и велосипедной дорожки на бульваре Эстония рядом с торговым центром. Поскольку три четверти участка - от перекрестка Kaubamaja до границы Viru Keskus со стороны парка Таммсааре - находятся в собственности города, а четверть принадлежит торговому центру, то расходы по договору были распределены пропорционально долям владения.

Однако на встрече, состоявшейся на прошлой неделе, вице-мэр Таллинна Кристьян Ярван (партия Isamaa) сообщил представителям Viru Keskus, что, так как объект не является приоритетным для нынешней власти, перестройка участка отменяется: город не готов финансировать свою оговоренную долю.

В интервью ERR Ярван пояснил, что от проекта было решено отказаться в связи с сокращением расходов в коммунальной сфере.

"Я объяснил представителям Viru Keskus, что, поскольку мы сократили бюджет Департамента окружающей среды и коммунального хозяйства на несколько десятков миллионов, наши приоритеты расставлены так: во-первых – угроза человеческой жизни, во-вторых – угроза имуществу, затем – поддержание существующей инфраструктуры в соответствии с нормами, и только после этого – улучшение эстетики. Данный конкретный проект относится именно к эстетике. Покрытие там не изношено и не разбито", – заявил Ярван.

Ярван добавил, что согласно прежним договоренностям на участке планировалось заменить дорожное покрытие и добавить озеленение.

Для Viru Keskus такой поворот событий стал полной неожиданностью.

"Для Viru Keskus решение города крайне прискорбно и, честно говоря, ошеломляет. Мы не разделяем оценку вице-мэра о том, что это сугубо эстетический проект. Зона вдоль бульвара Эстония рядом с центром – это не просто "тротуар с исправным покрытием", а позорно устаревшее для центра Таллинна постсоветское бетонное поле, где небезопасно ни пешеходам, ни велосипедистам", – подчеркнул исполнительный директор Viru Keskus Энн Парель.

"Вопрос не только в том, пригодны ли еще технически асфальт или плитка, а в качестве городского пространства, безопасности, озеленении, удобстве передвижения и общем достоинстве самого центра Таллинна", – добавил он.

Парель привел в пример улицу Лайкмаа, проходящую рядом с Viru Keskus, которую благодаря сотрудничеству торгового центра и города сделали современной и дружелюбной к людям. Та же цель преследовалась и при приведении в порядок территории вдоль бульвара Эстония.

Центр уже потратил на проект 50 000 евро

Как уже упоминалось, большая часть участка дороги принадлежит городу, а меньшая – Viru Keskus, и в соответствии с этим было согласовано финансирование ремонта. По словам Ярвана, первоначальная оценка города составляла 350 000 евро, но поскольку под старым дорожным покрытием (особенно в центре города) почти всегда обнаруживаются "сюрпризы", город заранее учитывал, что сумма может оказаться несколько больше.

Однако, пока город раздумывал, а затем передумывал, Viru Keskus, опираясь на соглашение, продвигался вперед по проекту и инвестировал в проектирование и подготовку около 50 000 евро. Теперь, по словам исполнительного директора центра, эти деньги оказываются просто выброшенными на ветер.

"Нынешнее желание города отказаться от соглашения вызывает у нас огромное разочарование. Сотрудничество между городом и предпринимателями может работать только тогда, когда достигнутые договоренности соблюдаются. Таллинн говорит о городе, дружелюбном к предпринимателям, о вовлечении частного сектора и поощрении инвестиций, но в данном случае власти ведут себя с точностью до наоборот: не ценится готовность частного предпринимателя вкладываться в развитие городской среды, не оценивается реально проделанная работа и инвестиции, а прежнее соглашение пытаются просто смести со стола", – заявил Парель.

Ярван отметил, что полностью понимает возмущение представителей Viru Keskus.

"Но вопрос не в отдельном объекте, а в принципе – иначе возникнет вопрос, почему мы не финансируем, например, следующий аналогичный проект. Если мы делаем это в одном месте, то почему не делаем в другом? Да, это действительно плохо, что они уже сами провели проектирование, затратив на это рабочие часы и деньги", – сказал вице-мэр.

"Однако нынешнее городское пространство там функционирует, и озеленение тоже есть. При этом я понимаю недовольство Viru Keskus тем, что город изменил свои решения", – добавил он.

Споры о долях финансирования: центр рассматривает юридические возможности

По словам Ярвана, после встречи на прошлой неделе у него сложилось впечатление, что "дело еще не закончено" именно потому, что Viru Keskus уже вложил в проект деньги. "Например, вопрос в том, готовы ли они увеличить свою долю участия – создалось впечатление, что готовы", – констатировал он.

Парель, в свою очередь, утверждает, что город не может ожидать, что Viru Keskus оплатит большую часть расходов самостоятельно, и горуправа должна приложить больше усилий для поиска разумного решения. Однако на встрече с Ярваном такого впечатления не сложилось.

"Мы шли на встречу с вице-мэром с открытым сердцем и предлагали различные варианты. Мы были готовы обсуждать как перенос вклада города на следующие бюджетные периоды, так и увеличение доли самофинансирования Viru Keskus. По сути, мы предложили, чтобы частное предприятие вложилось в том числе и в городскую землю, чтобы у жителей и гостей Таллинна было более качественное, безопасное и современное общественное пространство. То, что последовало за этим, было, мягко говоря, странным. Посыл вице-мэра был таков: если Viru Keskus оплатит почти всю разработку сам, тогда город, возможно, рассмотрит вариант добавления небольшой части", – подытожил Парель.

Если предложенная городом пропорция смещается в сторону того, что Viru Keskus платит 90%, а город, возможно, 10%, то это уже не партнерство, добавил он.

Парель отметил, что торговый центр готов к сотрудничеству с городом, но если городские власти отказываются от договоренностей и ожидают, что частный предприниматель будет фактически в одиночку финансировать развитие общественного пространства на городской земле, то подобный подход неприемлем.

"Мы ждем, что город выполнит взятые на себя обязательства или согласует с Viru Keskus разумное и приемлемое для обеих сторон решение", – сказал он.

На данный момент Viru Keskus продолжает оценивать свои возможности, в том числе и с юридической точки зрения, добавил Парель.

Ярван ссылается на решения предыдущей горуправы

Ярван заявил, что обещания Viru Keskus давала предыдущая горуправа. Сам он тоже входил в ее состав, однако не курировал коммунальную сферу. Департамент окружающей среды и коммунального хозяйства на момент переговоров подчинялся мэру Евгению Осиновскому (Социал-демократическая партия).

Осиновский сообщил ERR, что когда в прошлом году – после ухода из горуправы тогдашнего вице-мэра по вопросам коммунальной сферы Пяртеля-Пеэтера Пере и Партии реформ – проект представили ему, департамент спросил, что делать дальше. У Осиновского возникло несколько вопросов, но он решил, что проект должен быть продолжен.

"Да, это был дорогостоящий проект, но моя позиция заключалась в том, что раз это уже согласовано с Viru Keskus, то город не может отказываться от взятых на себя обязательств. Тот факт, что в сотрудничестве с частным сектором достигается новое качество городского пространства, казался мне разумным и симпатичным", – сказал он.

Нынешний отказ горуправы от планов Осиновский назвал "свинством", сочтя возмущение Viru Keskus оправданным – особенно с учетом уже потраченных 50 000 евро. "Город сам просил инвестировать эти средства, поскольку такова была договоренность", – подчеркнул он.