Недавно лидер партии Isamaa Урмас Рейнсалу заявил, что цель партии – полная отмена автоналога. В то же время прозвучало обещание председателя социал-демократов Лаури Ляэнеметса изменить этот налог. Подобные сигналы могут казаться привлекательными в рамках политических дебатов, но для рынка это означает прежде всего то, что потребители ставят покупки "на паузу".

В конце прошлого лета, когда общественная дискуссия о возможной отмене автоналога набрала обороты, рынок отреагировал мгновенно. Заказы аннулировались, решения о покупке замораживались, а потребители замерли в ожидании – останется налог в силе или нет. Эта неуверенность моментально отразилась на показателях продаж.

Точно такой же сценарий рискует повториться и сейчас. Достаточно того, чтобы политики создали впечатление, будто после выборов автоналог могут отменить или изменить, – и рынок снова перейдет в режим ожидания. Именно поэтому в преддверии выборов подобную дискуссию вообще не следовало бы открывать. Целью политиков должно быть повышение благосостояния и чувства уверенности жителей, а не их подрыв.

Удар, от которого рынок может не оправиться

2025 год был для эстонского авторынка чрезвычайно тяжелым. Продажи новых автомобилей упали почти на 50 процентов по сравнению с предыдущим годом. Предприятия сокращали расходы, адаптировали свою деятельность и держались в надежде, что в 2026 году рынок начнет постепенно восстанавливаться.

Согласно прогнозам, ожидался рост примерно в 30 процентов, но это предполагало, что налоговая среда останется стабильной, а уверенность потребителей окрепнет. Первые месяцы года подтверждали эти ожидания, однако на данный момент ни одно из этих условий больше не выполняется.

С одной стороны, высказывания политиков подогревают надежду на то, что покупку автомобиля удастся отложить и вовсе избежать налога. С другой стороны, на потребителей и так давят высокие расходы: рост Euribor, общий рост цен и колеблющиеся цены на топливо. В такой ситуации безответственно вбрасывать на рынок еще одну дозу неопределенности.

Если неуверенность потребителей усилится, авторынок продолжит находиться в упадке и в этом году. Для некоторых компаний это уже вопрос выживания – стоит ли вообще продолжать деятельность. Но последствия не ограничатся только продавцами машин. Если люди будут откладывать смену автомобиля, автопарк Эстонии продолжит стареть. А старый автопарк – это повышенный расход топлива, высокие выбросы и снижение безопасности дорожного движения.

Автоналог должен остаться

Решением не является полная отмена автоналога. Автоналог должен остаться, его нельзя превращать в объект предвыборного торга. Налоговая политика должна давать рынку уверенность, а не посылать каждые пару месяцев сигнал о том, что принятые решения могут быть вскоре пересмотрены.

Только после этого можно по существу обсуждать, какая часть автоналога выполняет свою задачу, а какая – вредит рынку. Главная проблема нынешней модели кроется в регистрационном сборе, который деформирует рынок, мешает людям менять автомобили и ложится на покупателей дополнительным финансовым бременем. Особенно болезненно это бьет по рынку подержанных машин, где возникает, по сути, двойное налогообложение: сбор приходится платить сначала при продаже старого автомобиля, а затем – при покупке нового.

Более разумным решением было бы оставить ежегодный налог и отменить регистрационный сбор. Таким образом, налог на автомобиль превратился бы в четкий и понятный налог на имущество. Если человек владеет машиной, он платит за нее ежегодный взнос. Такое решение было бы более прозрачным для потребителя, более стабильным для государства и менее вредным для рынка. К этому потребителю было бы и проще привыкнуть. Также это помогло бы оживить экономику, так как совершалось бы больше сделок, а у людей оставалось бы больше свободных средств.

В то же время необходимо пересмотреть и логику ежегодного налога, чтобы она соответствовала его изначальным целям. Если задача состоит в сокращении выбросов и стимулировании людей к выбору автомобилей с меньшим экологическим следом, то налог должен фактически этому способствовать.

Геополитические кризисы также усиливают неопределенность

Помимо неразберихи в налоговой политике, нельзя игнорировать и общий контекст, влияющий на авторынок. Колебания цен на топливо и зависимость мирового рынка от сырой нефти напрямую сказываются на благосостоянии эстонских семей. Последние пять лет наглядно показали: любой геополитический кризис мгновенно отражается на ценниках АЗС, а следом – и на кошельках потребителей.

Поэтому государству следует искать способы стимулирования перехода на автомобили с низким расходом топлива и меньшим уровнем выбросов, чтобы снизить зависимость от цен на сырую нефть и ее доступности. На фоне дискуссий в других странах о возможных лимитах на продажу горючего, Эстонии также важно разработать стратегию по снижению нефтезависимости, ведь в случае кризиса первыми пострадают обычные потребители.

Одним из способов снижения этой зависимости могло бы стать восстановление субсидий на покупку электромобилей, что ускорило бы обновление автопарка и переход на электротранспорт. От этого выиграли бы и потребители, и экономика, и окружающая среда.

О сути автоналога можно и нужно вести содержательную дискуссию, но только не в преддверии выборов в манере, которая парализует весь рынок. Политики не должны открывать такие дебаты легкомысленно или использовать их в качестве предвыборных лозунгов. Налоговая политика должна создавать уверенность, а не принуждать потребителей и предприятия к режиму выживания.