План правительства: сбор в пользу авторов при покупке смартфона вырастет до шести евро

По мнению Министерства юстиции, смартфоны могли бы быть на пару евро дороже, чтобы авторы эстонской музыкальной и киноиндустрии получали более справедливую плату за свое творчество. По оценке государства, сейчас также много тех людей, кто снимает концерты на телефон. Однако, по мнению Союза информационных технологий и телекоммуникаций, подобный сбор является пережитком прошлого, который несправедлив и искажает рынок.
Если пойти в магазин (в том числе в интернет-магазин) и купить у какого-либо эстонского предприятия смартфон, компьютер или, например, внешний жесткий диск, то помимо уплаты налога с оборота следует учитывать и то, что в цену записывающего устройства уже включен так называемый сбор за частное копирование.
Этот сбор направлен на поддержку эстонской музыкальной и киноиндустрии – авторов, исполнителей и продюсеров. Он служит компенсацией за то, что пользователи скачивают контент из интернета или записывают фрагменты выступлений на концертах. Даже короткое видео в телефоне, снятое для соцсетей, считается поводом для выплаты вознаграждения авторам, пояснили в Минюсте.
В настоящее время в цену каждого нового купленного смартфона или компьютера заложено 3,50 евро в качестве этого сбора. Однако представители авторов еще два года назад написали министру юстиции, что выплачиваемые им гонорары слишком малы и должны вырасти.
Министерство юстиции подготовило конкретный план, согласно которому сборы могут вырасти с 1 июля. Например, к цене купленного в Эстонии смартфона могло бы добавляться не 3,50, а 6 евро. Таким образом, авторы ежегодно собирали бы на 900 000 евро больше – в общей сложности 2,3 миллиона евро в год.
По оценке Союза информационных технологий и телекоммуникаций, вся нынешняя система сбора за частное копирование несправедлива и искажает рынок. Руководитель отдела политики и правовых вопросов союза Кейлин Таммепярг заявила ERR, что авторы должны получать справедливую плату за использование их произведений, однако собирать его нужно там, где контент потребляется фактически, а не облагать налогом устройства.
""Эта система несправедлива: мы исходим из того, что человек покупает телефон не для создания личных копий. Даже если он сделает разовую запись – например, снимет фрагмент концерта на память, – он вряд ли будет пересматривать ее постоянно. Для прослушивания музыки люди все равно выбирают YouTube или другие платные платформы. Подобный сбор – пережиток прошлого, когда копии действительно записывали на кассеты "для домашней полки"", – сказала Таммепярг.
При покупке смартфона из Китая эстонские авторы не получают никакой платы
Таммепярг обратила внимание на то, что нынешняя система несправедлива по отношению к эстонским предпринимателям: если человек покупает телефон, например, в китайском интернет-магазине, то в цене смартфона такого сбора нет.
Союз информационных технологий и телекоммуникаций отмечает в письме государству, что с точки зрения потребителя сбор за частное копирование для смартфонов означает прибавку к цене в размере почти 7,5 евро (вместе с налогом с оборота), что является существенным для сферы торговли бытовой электроникой.
По данным союза, 65% всех заказанных посылок приходят из Эстонии, и 35% – из-за рубежа. При этом в разрезе товарных групп электроника широкого потребления является одной из самых популярных категорий, составляя около 30% интернет-покупок.
Союз указывает на то, что из-за недостаточного надзора обязанность по уплате сбора ложится непропорционально на местных торговцев, в то время как международные онлайн-продавцы и многие мелкие интернет-магазины этот сбор не платят.
"Мы внесли предложение: поскольку использование [устройств для копирования] настолько маргинально, справедливое вознаграждение авторам можно было бы выплачивать из государственного бюджета. Давайте решим, что эту компенсацию платят все налогоплательщики Эстонии, а не собирать ее с тех, кто покупает устройства и, с большой долей вероятности, не использует их для копирования", – сказала Таммепярг.
Исследование: каждый шестой человек скачивал музыку из интернета
Советник Министерства юстиции Алекс Луйк сообщил, что точных данных о том, как много людей снимают видео на концертах, нет. Однако из заказанного в прошлом году исследования Turu-uuringute AS выяснилось, что каждый шестой человек за последний год хотя бы раз бесплатно скачивал музыку из интернета.
"То, почему сбор на смартфоны повышается с 3,50 до 6 евро, основано на данных исследования. У потребителей спрашивали, как часто они используют различные устройства для частного копирования, и выяснилось, что использование смартфонов для этих целей заметно возросло", – отметил Луйк.
Но что делать в ситуации, когда при заказе смартфона или компьютера из Китая эстонские авторы не получают никакой платы, и это не отражается на цене товара?
"Это сложный вопрос. Если потребитель заходит в интернет-магазин и заказывает устройство, например, из Китая, сбор за частное копирование может просто не дойти до получателя. Это предмет для дискуссии: как сделать систему более эффективной и обеспечить равные условия для всех устройств, ввозимых в Эстонию. Этот аспект еще нуждается в доработке", – сказал Луйк.
Согласно плану правительства, ставка сбора для ноутбуков, планшетов и настольных компьютеров составит четыре евро за устройство, для смартфонов – шесть евро, для телевизоров с функцией записи – 4,5 евро, для внешних жестких дисков – 3,5 евро, а для USB-флешек и карт памяти – 50 центов.
Редактор: Ирина Догатко





















