В последнее время в сфере управления Министерства образования произошло несколько IT-провалов, например, неудача с SAIS3 или ошибочная обратная связь, поступившая участникам академического теста Тартуского университета.

Комментируя эти случаи в передаче Vikerhommik, Котка отметил, что они, безусловно, не свидетельствуют о тенденции, будто все электронное государство сломано. Котка пояснил, что в Эстонии министерства и подведомственные сферы разрабатывают свои решения отдельно, и здесь не возникает ситуации, когда сломано все, если что-то сломано в центре.

"Тем не менее есть ощущение, что в Министерстве образования уже очень долгое время непорядок с управлением, включая IT-управление. То, что там все же очень часто происходят подобные фундаментальные проблемы, в полной мере показывает, что это дело нужно полностью разобрать на части и собрать заново", – констатировал бывший руководитель государственного IT.

Котка подчеркнул, что если мы хотим, чтобы все работало качественно, то все начинается с управления. С самого начала необходимо определить, какова цель заказываемых систем, с какими нагрузками они должны справляться и каким основным критериям должна соответствовать работа.

"В соответствии с этим нужно выбирать правильных партнеров и правильно выполнять работу. И нужно быть категоричным: если партнер не справляется, то этого партнера следует заменить", – отметил Котка, добавив, что сейчас министерства, как правило, сами не разрабатывают IT-системы и используют внешних партнеров. "И у меня все же есть ощущение, что сегодня Министерство образования не требует качества от своих партнеров, потому что если бы требовало, у нас не было бы такой проблемы. Здесь нужно быть строже", – добавил он.

По словам Котка, если при строительстве дома можно очень четко указать на проблему – если труба протекает, то строительная фирма обязана это исправить, то в IT очень многие проблемы или ошибки проявляются, например, при большей нагрузке. И тогда, по его словам, заказчику работ, в данном случае, например, Министерству образования, очень трудно спорить с исполнителем.

"Скажем честно, в нашей судебной практике сегодня отсутствует такая возможность, при которой виновной оставалась бы сторона исполнителя. То есть, как правило, IT-компании все же умеют выстроить спор так, что дураком всегда остается заказчик. Говорят, что работа ведется на основании материала заказчика и так далее, но при этом IT-фирмы всегда продают себя как поставщика полного цикла услуг. В момент продажи они расцветают во всей красе, но когда дела идут наперекосяк или совсем плохо, они склонны обвинять этого глупого заказчика, который часто действительно глуп. Но это не имеет значения", – сказал Котка, добавив, что, поскольку судебная практика сейчас на стороне IT-фирм, хорошего способа избавиться от плохих партнеров нет, кроме как отпустить существующего партнера и провести новый тендер.

В интервью Котка также отметил, что создание программного обеспечения в наши дни стало очень недорогим, поэтому не следует бояться отказаться от плохого партнера и начать все с нуля.

"Возможно, пару лет назад это было бы очень затратным решением, но сегодня создание IT-систем действительно стало настолько простым, что если у вас плохие продукты, плохая услуга, то сделайте все с нуля. Этого Министерству образования не следует бояться", – сказал Котка.