Решение высшей судебной инстанции было вынесено по делу 37-летнего мужчины с особыми психическими потребностями, для которого Тартуская горуправа запросила финансируемую государством услугу специального ухода через Департамент социального страхования.

Департамент признал в феврале 2022 года потребность мужчины в круглосуточном специальном уходе и удовлетворил ходатайство горуправы, но при этом поставил его в очередь на получение места, объяснив это отсутствием свободных мест. Администрация Тарту временно поместила его в дом по уходу общего профиля, частично покрыв связанные с этим расходы.

В марте 2024 года Тарту обратился с жалобой в суд, указав на то, что по закону специальный уход должен финансироваться государством и место в доме попечения должно быть предоставлено в течение разумного времени, однако этого не произошло в течение более двух лет.

Департамент оспорил жалобу, представив свое толкование закона, согласно которому предоставление специального ухода зависит также от возможностей госбюджета и наличия свободных мест на частном рынке данной услуги.

Департамент проиграл во всех трех судебных инстанциях. Точку в деле поставил Госсуд, который вынес решение, что по Конституции и обязывающим международным правовым актам государство не имеет права выделять на специальный уход меньше денег, чем необходимо для выполнения соответствующих обязательств.

Таким образом, если Департамент соцстрахования установил, что человек соответствует критериям предоставления установленной законом помощи, отсутствие денег не оправдывает неоказание помощи, поскольку права нуждающегося в помощи не ограничиваются госбюджетом. Точно так же недостаточный интерес частного сектора к предложению мест в домах по уходу не оправдывает постановку человека в очередь: в таком случае государству нужно либо принять меры, чтобы необходимые места возникли в частном секторе, либо создать их в рамках предприятия с государственным участием.

Госсуд отметил со ссылкой на отчет Госконтроля, что в 2018-2024 годах потребность в специальном уходе в Эстонии выросла вдвое, а число мест, несмотря на это, сократилось. При этом запросы Министерства социальных дел на дополнительное финансирование были удовлетворены в этот период на 10%, и в 2026 году в очереди на место в доме специального ухода стояли 807 человек.

По поводу разумного срока предоставления места в доме специального ухода Госсуд отметил, что этот срок зависит от ситуации конкретного человека, но время ожидания не должно вредить человеческому достоинству, ухудшать состояние его здоровья и усугублять потребность в помощи.

В рассматриваемом деле Госсуд подтвердил позицию окружного суда, что разумный срок составлял бы три месяца, а дальнейшее непредоставление места было противоправным действием со стороны Департамента соцстрахования. Госсуд обязал департамент предоставить человеку место в доме специального ухода в течение 10 дней с момента вступления решения в силу.