Мне кажется, что наше настроение сейчас немного лучше и оптимистичнее, чем год назад, когда мы на экономической конференции "Полет воздушного змея – 2025" говорили о том, что почти ничего невозможно предвидеть, планировать нельзя, царит налоговый балаган и с безопасностью тоже все не очень хорошо.

Сейчас мы чувствуем себя в регионе Балтийского моря безопаснее, но из-за войны с Ираном геополитическая неопределенность и турбулентность возросли.

Если оглянуться на прошлый год, то стоит отметить, что он начался тревожно. Политическая нерешительность и хаотичная коммуникация привели к налоговому балагану. Экономика падала, инфляция росла, а иностранные инвесторы искали возможность вывода своих средств из страны. А когда еще начали пугать дефицитом госбюджета и нехваткой денег в публичном секторе, потребительская уверенность и готовность инвестировать упали до рекордно низкого уровня.

Разворот в положительную сторону произошел во второй половине года. В правительстве стал преобладать здравый смысл. Благодаря созданному при правительстве совету по экономическому росту, целью которого является сокращение бюрократии, начался хороший диалог между правительством и работодателями. Налоговый балаган прекратили, и объявленный налоговый покой сразу же повлиял на экономику: в третьем и четвертом кварталах после долгого перерыва мы снова увидели экономический рост.

Какой вывод можно из этого сделать? Что для роста экономики нужны покой и тишина. Что чем сбалансированнее ведет себя государство, тем лучше чувствует себя предприниматель и тем увереннее – потребитель. Когда наступает тишина, то есть налоговый покой, экономика начинает расти.

Но, если смотреть со стороны государства, можно все же спросить: были ли вообще нужны новые налоги и путаница, если стабильность обеспечила экономический рост и госбюджет наполнялся за счет существующей налоговой нагрузки? В прошлом году налоговые поступления были на 1,5 млрд евро больше, чем годом ранее.

Да, экономика вернулась к росту, но не стоит этим обманываться. Наши структурные проблемы никуда не делись. Это:

1. низкая производительность и слабый рост ВВП
2. рост доли государственного сектора в экономике, а также рост дефицита госбюджета и долговой нагрузки
3. сокращение населения трудоспособного возраста

Что нужно сделать? Какие могут быть первые шаги? Как вывести экономику Эстонии в высшую лигу? Я предлагаю три направления.

Во-первых, государственная реформа и уменьшение роли госсектора

Успех Эстонии основан на предприимчивости жителей Эстонии, проведенной в 1990-х годах приватизации, значимости частной собственности, свободе экономики и конкуренции, а не на получении пособий. Однако с каждым годом все больше хотят вести бизнес за счет госбюджета, а не на рыночной основе. Это не является устойчивой моделью развития и приводит в предпринимательстве к нарушению рыночного равновесия.

Если экономику вперед тянет государственный бюджет, а не экспорт и инвестиции, то в долгосрочной перспективе такая модель окажется нефукнционирующей, поскольку рост госбюджета быстрее экономического роста не может продолжаться бесконечно. Необходимо сократить число работников госсектора и повысить эффективность работы государства. Число местных самоуправлений также могло бы быть меньше.

В начале 1990-х годов государство за пару лет продало 300 предприятий. За последние десятилетия государство разрослось, и число принадлежащих государству предприятий увеличилось или их роль изменилась. Сейчас в собственности государства и местных самоуправлений находится более 200 предприятий. Не некоторые, а большинство из них можно было бы приватизировать или вывести на биржу.

Наверное, нет смысла снова запускать приватизационное агентство. С подготовкой и продажей справятся министерства и инвестиционные банки. Вторую волну приватизации принадлежащих государству предприятий вполне можно было бы выпустить из-под плотины. Я имею в виду предприятия и организации в сфере экономики, социальных вопросов, медицины и образования. По сути, почти все сферы. Быстрая приватизация государственных предприятий придала бы экономике новое дыхание.

Доля государства в экономике должна уменьшаться, а не расти. К сожалению, мы видим обратное: Enefit Green был национализирован, в сфере управления отходами пытаются захватить рынок с помощью муниципальной собственности. Мы должны противостоять этому.

Во-вторых, сильный рынок капитала и иностранные инвестиции

Признаком развитого государства является функционирующий рынок капитала. Сейчас Таллиннская биржа относится к пограничным рынкам, а капитализация биржи составляет лишь около 12% ВВП. В развитых странах этот показатель составляет не менее 50%. Представьте, если бы Wise и Bolt вышли на Таллиннскую биржу. Одно лишь это увеличило бы капитализацию почти до 20 млрд евро.

Предприятия, находящиеся в государственной собственности, необходимо приватизировать либо напрямую, либо через биржу. Это принесло бы в Эстонию капитал, иностранные инвестиции и новый рост. Возможно, тогда и эстонские пенсионные фонды начали бы инвестировать в Таллиннскую биржу и в экономику Эстонии.

В-третьих, рыночная экономическая политика и поддерживающий экономику зеленый переход

На этой неделе придут счета за электроэнергию за февраль. Не только частным лицам, но и предприятиям. Не только в Эстонии, но и в других странах. Это зависит от государства, но те цифры, которые стоят в последней строке счета, могут различаться в несколько раз. К сожалению, не в пользу Эстонии.

Энергия – это не только вопрос конкурентоспособности экономики, это вопрос конкурентоспособности государства, безопасности государства и его независимости. За последние 15 лет мы своими решениями превратили Эстонию из экспортера в импортера энергии. Мы сделали себя энергетически бедной страной. Энергетический голод ускорили так называемые зеленые налоги, прежде всего ETS1 и ETS2, которые по сути не являются ничем иным, как формирующимся на бирже налогом.

Месяц назад я заметил, что 90% торговли квотами находится в руках банков. Это означает, что финансовые спекулянты контролируют движение цен на квоты вверх и вниз. Это делает расходную базу предпринимателей непредсказуемой и снижает готовность инвестировать.

Моя позиция проста: энергетический сектор должен работать на рыночных принципах, одновременно обеспечивая надежность снабжения и конкурентоспособную цену.

Следующее испытание для конкурентоспособности Эстонии уже на подходе – это проект Европейского союза по восстановлению природы. На практике это означает засыпание мелиоративных канав, затопление земель и изгнание животных из хлевов, ликвидацию высокотехнологичных крупных ферм. Если энергетическая политика привела нас к тому, что мы больше не способны самостоятельно обеспечивать себя светом и теплом, то не исключено, что через некоторое время этого не произойдет и с продовольствием, когда мы будем не в состоянии сами себя прокормить. Продовольственная безопасность является одной из важнейших составляющих настоящей безопасности.

Самые важные природные ресурсы Эстонии – это пища, древесина и полезные ископаемые. Это опора нашей сегодняшней и завтрашней экономики. Нам не нужно все импортировать. У нас есть собственные природные предпосылки, и их необходимо использовать. Если мы сумеем связать науку и сельское хозяйство, технологии и продовольствие, мы выиграем.

Если смотреть со стороны, мы движемся от статуса развитого государства к статусу периферийного, хотя наши амбиции должны быть противоположными – принадлежать к числу развитых и конкурентоспособных экономик мира. Поэтому я прямо говорю, что экономическая политика Эстонии должна быть такой же смелой, радикальной и прагматичной, как в 1990-х годах. Тонкие настройки нам развития не обеспечат.

Я убежден, что уменьшение роли государства и государственного капитализма, приватизация предприятий полностью или через биржу, укрепление местного рынка капитала и рыночные принципы в энергетической, промышленной, сельскохозяйственной и более широкой экономической политике создадут предпосылки для нового роста экономики Эстонии.

Мы вскоре снова приступим к составлению манифеста работодателей, в котором сформулируем для политических партий конкретные предложения, которые необходимо реализовать для повышения конкурентоспособности Эстонии.

Полтора года назад мы купили работающее в Польше предприятие. На меня произвело глубокое впечатление, насколько польские предприниматели гордятся своей страной. Я также горжусь Эстонией и хочу, чтобы у нас была причина гордиться ею и в будущем.

Комментарий основан на выступлении на экономической конференции "Полет воздушного змея – 2026".