Продовольственная безопасность не возникает сама по себе, ее необходимо сознательно защищать и укреплять в условиях, когда глобальные потрясения стали новой нормой. Вполне понятно, что в сложившейся ситуации более слабая сторона в продовольственной системе выйдет на улицы, чтобы заручиться поддержкой общества. Я имею в виду акцию фермеров, запланированную на 19 марта.

Конфликт, разразившийся на Ближнем Востоке, быстро поднял цены на нефть на мировом рынке до более чем 100 долларов США за баррель, что в евро составляет примерно 87 евро/баррель. Угроза перебоев в работе Ормузского пролива значительно увеличила рыночные риски, поскольку через него проходит до 30% мировых поставок нефти. В США цена на бензин выросла на 0,48 евро за галлон менее чем за неделю, что составляет примерно 0,13 евро за литр. Это давление неизбежно передастся на европейский рынок топлива, а оттуда – на ежедневные расходы эстонских фермеров.

На рынке электроэнергии Эстонии в январе 2026 года был зафиксирован рекордный уровень цен в 505 €/МВтч, что повлияло на различные производственные затраты как на фермах, так и в пищевой промышленности. При одновременном росте цен на топливо и электроэнергию производственные затраты увеличиваются в несколько раз, но производитель не может повышать цены на свою продукцию с такой же скоростью.

Повышение цен на энергоносители немедленно увеличивает себестоимость удобрений, поскольку производство минеральных удобрений напрямую зависит от природного газа. Теперь к стоимости удобрений добавляется еще и механизм корректировки углеродных границ (CBAM), который обязывает импортеров приобретать сертификаты CO₂ для покрытия углеродного следа импортируемых удобрений. Цена сертификата определяется на аукционе квот на выбросы ЕС и меняется в зависимости от энергетических рынков. Это означает, что каждое повышение цены на CO₂ добавляет десятки евро за тонну к стоимости удобрений. По сути, на стоимость удобрений влияют три фактора: энергоносители, транспортные расходы и углеродные издержки.

В таких условиях уязвимость эстонского сельскохозяйственного сектора становится особенно очевидной. Наши производственные затраты привязаны к мировым рыночным ценам, но уровень поддержки остается на уровне лишь 80% от среднего показателя по Европейскому союзу. Это ставит Эстонию в положение систематической отсталости.

Механизм Европейского союза по преодолению разрыва в процветании сельского хозяйства (agri‑prosperity gap) предусматривает необходимую поддержку для тех стран, которые не достигают уровня в 90%. Хотя для Эстонии была рассчитана поддержка в размере 546 миллионов евро, эти деньги не предназначены для сельского хозяйства и могут фактически не дойти до наших производителей из-за влияния внутренних решений. Следовательно, это не смягчает удары по себестоимости продукции для производителей.

Если сложить воедино все эти факторы – скачок цен на нефть до более чем 87 евро/баррель, повышение цен на бензин почти на 0,13 евро/литр, рекордную цену на электроэнергию (505 евро/МВтч), увеличение стоимости удобрений из-за CBAM и задержку в уровне поддержки в Эстонии – то цены на ресурсы растут быстрее, чем производители могут переложить их на конечные цены.

В результате вся продовольственная система становится опасно уязвимой. Давление на прибыльность растет, некоторые производители могут покинуть рынок, и зависимость Эстонии от импорта продовольствия увеличится. Это напрямую является вопросом национальной безопасности, поскольку продовольственная безопасность также является частью устойчивости государства.

Рыночной саморегуляции недостаточно. Для повышения конкурентоспособности эстонского сельского хозяйства необходимы государственные меры: снижение стоимости энергоносителей, компенсация роста цен на удобрения и транспорт, инвестиции в энергоэффективность и биобезопасность, а также целевое распределение 546 миллионов евро, выделенных эстонскому сельскому хозяйству, именно в этом секторе.