Одно из первых важных изменений заключается в том, что исчезнет установленный срок охоты на медведя, который до сих пор действовал в течение трех месяцев – с августа до конца октября. Основная причина – необходимость привести регулирование в соответствие с Директивой ЕС о среде обитания. Поскольку такие виды находятся под строгой охраной, и в других странах-членах ЕС для них не устанавливается общий сезон охоты.
Поэтому и в Эстонии необходимо привести действующее законодательство в соответствие с этой директивой: сезон охоты будет отменен, а Департамент окружающей среды будет выдавать специальные разрешения на отстрел медведей, исходя из нанесенного ими ущерба и необходимости предотвращения таких случаев.

По сути это изменение не сильно повлияет на практику: уровень отстрела медведей останется примерно таким же, если в этом будет необходимость. При этом, как и раньше, медведей не будут отстреливать круглый год – например, зимой, когда они находятся в спячке, или когда они заботятся о потомстве, их, конечно, беспокоить не будут.

– Есть ли риск, что новая система вызовет больше споров между охотниками и защитниками природы? Обсуждали ли вы эти изменения с ними заранее?

– Сейчас проект направлен охотникам на согласование, и их отзывов мы пока не получили. Однако раньше мы уже обсуждали с ними эту тему, и серьезных возражений против такого изменения у них нет.
Дело в том, что это скорее формальное и техническое изменение – оно не означает, что охота на медведя в Эстонии вообще будет запрещена. Поэтому принципиальных возражений у них нет. При этом возможность оспаривать такие решения со стороны природоохранных организаций остается. 

– Изменятся ли требования к перевозке оружия и как именно?

– Да, требования к перевозке оружия немного изменятся – они станут более понятными. При этом будут отменены некоторые формальные требования, которые на практике вызывали путаницу и даже приводили к несоразмерным последствиям, когда некоторые охотники лишались оружия – например, полиция аннулировала их разрешение на оружие.
Сегодня существует ситуация, когда в одном случае разрешено держать оружие в автомобиле вне чехла, например при смене места охоты, а в другом – например при одиночной охоте – этого делать нельзя. Если в такой ситуации нарушить правило, это может считаться нарушением требований безопасности обращения с оружием. За это может последовать штраф, а информация передается в полицию, которая может аннулировать разрешение на оружие.

Фактически охотник может на какое-то время вообще лишиться возможности охотиться, потому что без оружия это сделать крайне сложно. Получается, что в двух очень похожих ситуациях одно считается нарушением, а другое – нет, хотя с точки зрения безопасности оружия это не принципиальная разница. Поэтому правила решили унифицировать и убрать из них такие непропорциональные требования.

– И последнее крупное изменение касается весеннего отстрела мелких хищников. Что именно изменится?

– До сих пор отстрел мелких хищников – например лисиц и енотовидных собак – весной был разрешен на морских островках, где гнездятся птицы. Если зимой эти хищники попадали на острова, то весной, когда птицы начинали гнездиться, они разоряли гнезда, поедали птенцов и значительно снижали популяцию птиц. Поэтому ранее было разрешено отстреливать таких хищников для защиты морских птиц.

Теперь планируется расширить эту меру: не только на островах, но и на материке – например на прибрежных лугах и природоохранных территориях, где гнездятся птицы на земле, прежде всего тетеревиные.

Идея в том, чтобы в весенний период на тех территориях, где мелкие хищники нападают на гнезда, разрешить отлавливать или при необходимости отстреливать этих животных. Это должно помочь повысить успешность гнездования птиц, которые строят гнезда на земле.

– Когда эти изменения могут вступить в силу и почему возникла необходимость принять их именно сейчас?

– Мы надеемся, что согласование изменений завершится в течение этой недели. В идеале они могли бы вступить в силу уже в конце марта.
Почему именно сейчас? На самом деле подготовка этих изменений шла довольно долго. Работа над ними началась примерно год назад: тогда обсуждения проводились с различными заинтересованными сторонами, собирались предложения, анализировалась существующая практика. На основе этого и были подготовлены предлагаемые изменения.
Но такие процессы требуют времени – необходимо обсудить все с разными заинтересованными группами. Сейчас проект находится на этапе согласования в министерствах и среди заинтересованных сторон. Мы надеемся получить от них обратную связь и затем двигаться дальше.