Одно из основных изменений касается размера совокупного оборота объединяющихся предприятий. До настоящего времени проверке Департаментом конкуренции подлежали сделки по слиянию, если совокупный годовой оборот их участников превышал 6 млн евро или если как минимум у двух участников сделки годовой оборот составлял не менее 2 млн евро.

В дальнейшем предполагается оставить в силе критерий, касающийся годового оборота в размере от 2 млн евро как минимум у двух участников сделки, но критерий совокупного оборота, при котором антимонопольное ведомство обязано проверять сделку, будет повышен до 15 млн евро.

В минюсте отметили, что в Латвии, например, соответствующие суммы составляют 30 млн и 1,5 млн евро, а в Литве - 20 млн и 2 млн евро.

В Эстонии эти суммы практически не менялись с 2006 года, и в минюсте объяснили необходимость изменения критериев значительным ростом экономики с тех пор. "С момента установления ограничений наша экономика выросла в три раза", - пояснила Пакоста.

Второе важное изменение, по словам министра, касается проверки не имеющих существенного значения соглашений между компаниями.

"Это означает, что компании смогут договариваться между собой о большем количестве вещей без вмешательства Департамента конкуренции. Эти изменения связаны с тем, что один евро больше не является тем же самым евро, каким он был 20 лет назад", - сказала Пакоста.

Кроме того, министерство хочет уточнить понятие "отрасль экономики".

Согласно действующему законодательству, при расчете суммы слияния двух компаний, осуществляющих деятельность в одной и той же отрасли, в обороте приобретающей компании учитывается также оборот компаний, которые были включены в ее состав за предшествующие два года.

Однако, по оценке Департамента конкуренции, точное определение отраслей экономики усложнило ситуацию.

До сих пор департамент определял отрасли в соответствии с классификатором видов экономической деятельности в Эстонии (EMTAK), поскольку в законах отрасли экономики не определены. Однако, по оценке департамента, это не дало желаемых результатов.

По словам министра юстиции Лийзы Пакоста, планируемые поправки в Закон о конкуренции решат вопросы, которые поставил перед правительством Совет предпринимателей.

Повышение госпошлин и штрафов

Министерство юстиции хочет также повысить государственную пошлину, взимаемую при слиянии компаний, с 1920 до 4800 евро.

Это обосновывается тем, что в период с 2014 по 2023 год в среднем происходило 39 слияний в год, за что государству поступало 74 880 евро в год. При этом расходы государства в связи с каждой такой сделкой составляют в среднем 4805 евро, что означает для него убыток в размере более 112 000 евро в год.

Также планируется вдвое увеличить штраф за нарушение запрета на слияние или условий разрешения на слияние для физических лиц. Сейчас максимальный штраф составляет 300 штрафных единиц, или 2400 евро при действующем размере штрафной единицы 8 евро, а в дальнейшем его планируется увеличить до 600 штрафных единиц.

Максимальный штраф для юридических лиц планируется увеличить с 400 000 до 800 000 евро.