"Школьные экскурсии являются очень важной частью эстонской системы образования. Я не считаю, что решением было бы их исключение из учебного процесса. Решение заключается в том, чтобы найти финансирование, которое не зависит от кошелька родителя. Именно это и решает проблему, потому что без учебных экскурсий образование в Эстонии было бы значительно беднее", – сказала Каллас в передаче Uudis+ на Vikerraadio.

Каллас считает, что органы местного самоуправления и государство должны быть способны обеспечить финансирование школьных экскурсий.

"Это задача обеих сторон. Мы не можем предполагать, что их по умолчанию финансируют родители", – сказала министр.

По словам Каллас, министерство все же хочет сделать руководство по школьным экскурсиям более понятным.

"Мы добавим в руководство разъяснения, какие возможности, предусмотренные законодателем, существуют для финансирования учебной деятельности за счет пожертвований. [Прописано будет] не только то, что нельзя делать – это и так ясно в законе, а то, что можно, потому что сбор пожертвований для школ разрешен. Мы используем прежнюю практику и решения канцлера права и приведем эти примеры в письменном виде, чтобы школы могли более ясно понять, как за счет пожертвований обогащать учебный процесс", – сказала министр.

Каллас вновь подчеркнула, что школа не может предполагать финансирование учебной деятельности со стороны родителей.

"Если планируются школьные экскурсии, которые являются частью учебной программы, нельзя подразумевать молчаливое участие родителя. Это по сути было бы платой за обучение, которую закон не допускает. Если школа хочет планировать мероприятия, обогащающие учебную программу, которые напрямую не связаны с получением оценки или где отсутствие не влечет за собой учебную задолженность, то это можно финансировать за счет поддержки родителей и пожертвований. Однако это должно быть строго добровольным. В противном случае снова возникает вопрос об обязательной плате за обучение", – сказала министр.

По словам министра, эти примеры будут внесены в новое руководство.

"Сейчас действительно есть путаница относительно того, в какой форме допускается пожертвование. Вопрос не в том, проходит ли экскурсия в течение учебного дня, а в том, является ли она обязательной частью учебной программы и следуют ли за ней учебные задания", – сказала Каллас.

Говоря о том, чем родитель должен обеспечить ребенка для участия в учебном процессе, Каллас отметила, что, согласно закону, родитель обязан создать дома для ребенка условия, позволяющие учиться, и обеспечить предпосылки для участия в обучении.

"Сейчас идет спор относительно того, что именно является этими предпосылками. Являются ли лыжи предпосылкой для участия в обучении или достаточно тетрадей и школьного портфеля? В пояснительной записке указано, что речь идет о предметах первой необходимости. Поскольку сам урок движения не предусматривает конкретно урок лыжного спорта, нельзя предполагать, что родитель приобретет все специализированные учебные средства", – сказала министр.

"Если приобретение учебных средств оказывается для родителя непосильным, нельзя из-за этого отстранять ребенка от урока. В таком случае школа, тот, кто ее содержит, или государство должны обеспечить ребенка необходимыми средствами. У него есть право на образование независимо от того, может ли родитель купить лыжи или лыжные ботинки", – сказала министр.

Каллас отметила, что в прошлом году министерство выделило школам 3 млн евро на приобретение учебных средств для уроков движения.

Она выразила надежду, что эти средства были использованы по назначению. "Школы в значительной степени сами формируют содержание своих уроков движения. Те школы, для которых лыжный спорт имеет значение, могли бы приобрести это оборудование на эти средства", – сказала Каллас.

В понедельник более 400 учреждений культуры и образования направили министру образования публичное обращение. В обращении они предупреждают о последствиях, сопровождающих сокращение учебных экскурсий в школах, и хотят получить от министерства четкие указания относительно того, как правильно организовывать учебные экскурсии.

В обращении говорится, что применение инструктирующих материалов министерства "Пожертвования и практики финансирования в общеобразовательных школах" привело к заметному сокращению учебных экскурсий, что оказывает негативное влияние на развитие учащихся в Эстонии.