По словам директора Государственной гимназии Сауэ Таави Вильба, школьное сообщество и родители настроены критически в отношении переноса начала учебного дня.

Вильба отметил, что проведенный в феврале опрос показал: около 75% учеников и родителей предпочли бы продолжить работу по прежнему графику, когда школьный день начинается в 8:30. В качестве основных контраргументов приводились смещение окончания учебного дня на 20 минут позже, а также логистические проблемы, поскольку новое время может не стыковаться с графиками волостных автобусных линий и поездов Elron.

Несмотря на это, осенью школьный день в госгимназии будет начинаться в девять часов.

Вильба пояснил, что хотя попечительский совет хотел ходатайствовать об исключении для более раннего начала (что министерство допускает), это можно было бы сделать только при условии представления конкретного плана перехода на ближайшие два года. Руководство школы решило не откладывать неизбежное изменение и перейти на новый порядок сразу.

По словам директора, требование владельца школы, то есть Министерства образования, начинать уроки в девять часов или позже исходит из научно обоснованной практики, согласно которой более позднее пробуждение улучшает самочувствие и способность молодежи к обучению.

Вильба отметил, что у государственных гимназий отсутствует содержательная свобода выбора, так как владелец школы разрешает исключения лишь временно. В то же время многие окрестные муниципальные школы начинают работу значительно раньше, поскольку местные самоуправления одобрили ходатайства их попечительских советов о более раннем времени начала.

"Молодежь и родители разочарованы. Как я уже упоминал, 75% респондентов хотели начинать в 8:30, то есть остаться при прежнем порядке", – сказал Вильба.

Министерство: постановление необходимо выполнять

Координатор создания государственных гимназий Министерства образования и науки Трийн Кяпп, комментируя ситуацию в Сауэ, сказала, что согласно действующему постановлению, все госшколы должны перейти на начало занятий в девять часов.

"Исключения могут быть сделаны на основании обоснованного предложения попечительского совета и при подтверждении владельца школы. Владельцем государственных школ является Министерство образования и науки, и мы дали своим школам сигнал: если нет возможности перейти на новое время начала учебного дня в новом учебном году, то мы просим наши школы показать, как они будут двигаться в этом направлении в течение двух лет", – пояснила Кяпп.

Кяпп добавила, что министерство понимает – многим школам сложно действовать, когда в одном и том же регионе работают разные владельцы школ (самоуправление, государство и частные школы). Это вопрос сотрудничества и взаимопонимания между разными сторонами.

"В долгосрочной перспективе мы могли бы двигаться в том направлении, чтобы учебный день школьников был разумной продолжительности и темпа во всех школах", – добавила она.

На вопрос о том, почему госгимназия Сауэ провела опрос, но не подала ходатайство об исключении, пресс-секретарь министерства ответил, что решение о проведении опросов принимает каждый директор школы самостоятельно, и владелец в это не вмешивается.

"Опрос госгимназия Сауэ провела в ситуации, когда владелец школы еще не дал точной позиции относительно того, на каких условиях можно ходатайствовать об исключениях. Директор школы подтвердил, что сообщил ученикам: это лишь информация для попечительского совета, который на ее основе может взвесить, запрашивать исключение или нет", – сообщил пресс-секретарь.

Представитель транспортной сферы: для начала занятий в девять часов нет ресурсов

Перенос начала школьных занятий на 9:00 внесет изменения и в работу уездных автобусных линий.

Утренние часы пик, по словам исполнительного директора Северо-Эстонского центра общественного транспорта Андруса Нилиска, начинаются в 7:30 и длятся до 9:00. Поскольку Министерство образования желает сместить начало учебного дня в государственных гимназиях на девять часов, это повлечет за собой необходимость в крупных преобразованиях, например, в Раквере, Рапла и Харьюмаа.

Нилиск констатировал, что основным препятствием является нехватка ресурсов.

"В нашей сегодняшней модели финансирования нет такого количества дополнительных автобусов, чтобы провести требуемые преобразования", – пояснил он. Поскольку большинство людей едут на работу к восьми или половине девятого утра, нынешняя маршрутная сеть выстроена именно под работающего человека. Если для учеников потребуется создать второй час пик к девяти часам, средств на это сейчас нет.

Проблема не ограничивается только деньгами. По словам Нилиска, не хватает также автобусов и водителей.

"Если мы говорим о том, что у нас будет двойной час пик, это потребует и, так сказать, двойного количества автобусов", – отметил он. Кроме того, он предупредил об экономической неэффективности: если из утреннего часа пик забрать 40% пассажиров, то перевозки не будет выгодными.

Предварительная информация из четырех уездов показывает, что школы еще не начали массово менять время начала занятий. Нилиск подчеркнул, что пока лишь отдельные школы выразили желание начинать в 9:00, в то время как остальные оставили свое время без изменений.

Если же самоуправления все-таки решат перевести все школы на единое время начала, например на 9:00, это приведет к значительным дополнительным расходам.

Нилиск пояснил, что если сейчас один автобус обслуживает несколько школ подряд, то единое время начала этого больше не позволит. Он привел пример одного самоуправления, где раньше для перевозки учеников хватало восьми автобусов, но после унификации времени начала занятий для этого требуется уже 18 автобусов.

Коппель: школы могут ходатайствовать о более раннем начале, но это должно быть обосновано

Вице-канцлер Министерства образования и науки Валло Коппель в интервью "Актуальной камере" сказал, что в целом школы в дальнейшем должны начинать работу в девять часов, но при наличии обоснованного ходатайства время начала можно изменить.

"Только в том случае, если попечительский совет подаст обоснованное ходатайство и владелец школы его одобрит, можно отойти от начала уроков в 9:00 и начать учебный день раньше, но не ранее 8:00", – сказал Коппель.

По словам Коппеля, ходатайство следует подавать ежегодно, так как обстоятельства в школе могут измениться.

Кроме того, вице-канцлер подчеркнул, что ходатайство означает нечто большее, чем просто констатация желания изменить время. В ходатайстве должно быть четко обосновано, почему школьный день должен начинаться раньше.

"Обоснования могут быть связаны, например, с тем, что у очень многих родителей могут быть какие-то проблемы либо с организацией транспорта, либо с логистикой, либо с продлением школьного дня до определенного часа в связи с транспортными вопросами или чем-то иным. Ясно, что в школах, где, как правило, сотни учеников, почти невозможно достичь такой ситуации, чтобы какое-то конкретное время подходило всем одинаково хорошо", – сказал Коппель.

Коппель добавил, что хотя школьникам более позднее начало уроков не нравится, решение принято с учетом здоровья детей.

"Начало уроков в девять часов выбрано на основе научных исследований и рекомендаций, потому что это лучше с точки зрения развития детей и молодежи, их способности к обучению и здоровья. Это не может быть вопросом "нравится – не нравится": когда попечительский совет обсуждает это, решение должно приниматься на основе конкретных обоснований. А не как голосование по симпатиям", – подытожил Коппель.