В ноябре 2024 года Рихо Пихлакас посещал с детьми игровую площадку таллиннского торгового центра "Мустика". Парковка у центра при наличии часиков в течение трех часов бесплатная, но...

"Младший ребенок играл на батутах и, скажем так, забыл о времени", - пояснил Пихлакас.

Время бесплатной парковки было превышено на 30 минут. Согласно прейскуранту за это время нужно было бы заплатить примерно один евро.

"Но под дворниками красовался штраф в 55 евро и это показалось такой абсурдной суммой - на столбе указано, что один евро, а на самом деле Europark приходит и требует в 55 раз больше", - разозлился малый предприниматель.

Из одного досадного штрафа разгорелся спор, который, по сути, изменил жизнь 44-летнего Пихлакаса. Он уверен, что все это окажет мощное влияние на весь парковочный бизнес в Эстонии. Несмотря на то, что его называют борцом с ветряными мельницами, на самом деле его критику частично разделяют и комиссия по потребительским спорам, и суды.

"Продавец словно вписал использование этого правозащитного средства в свою бизнес-модель, то есть, он хочет зарабатывать доход на договорных штрафах", - считает адвокат, председатель комиссии по потребительским спорам при Департаменте защиты прав потребителей и технического надзора Таави Хейн.

Глава Europark: в 2025 году было выписано 25 000 штрафов

Действующий уже 20 лет Europark является лидером на парковочном рынке Эстонии. Остальные фирмы сильно отстают. Под управлением Europark находится 65% рынка, то есть почти 800 парковок по всей Эстонии, к которым в некоторых городах, например, в Таллинне, добавляется еще городские территории.

По словам руководящего фирмой практически с момента ее основания Карола Кованена, на этих площадках за год паркуются около 25 миллионов раз, а в прошлом году было выписано 25 000 штрафов.

"25 000 штрафов в год - звучит как огромное число. Но если взять обычную городскую картину, то штраф получает лишь каждая тысячная машина, которая паркуется в городе. Если смотреть так, это уже не слишком много", - считает Кованен.

По его словам, избежать штрафов стараются разными способами, начиная с того, что организаторы парковки открыто ходят по площадкам, заканчивая тем, что штраф можно просто опротестовать и невинные ошибки, вроде неверно указанной зоны или регистрационного номера автомобиля, могут простить.

"Работа нашего предприятия находится под большим общественным вниманием. Как я сказал, у нас 25 миллионов парковок в год - мы просто не можем себе позволить как-то смухлевать. Трудно даже представить, что мы делаем что-то противоправное. Все находится под таким пристальным вниманием общественности, все оговорено и высечено на скрижалях", - заявил Кованен.

Недовольный клиент: деятельность Europark далека от понимания

Рихо Пихлакас, напротив, считает, что деятельность Europark далека от понимания. Когда он не оплатил штраф, полученный у центра "Мустика", ему поступило напоминание от представляющего интересы Europark юридического бюро EFTA Legal, в котором требовали заплатить уже 65 евро.

При внимательном изучении, в глаза бросается тот факт, что 10 евро из 65 составили "расходы, связанные с выяснением собственника или ответственного пользователя".

Насколько известно, у Europark имеется договор с Транспортным департаментом, на основании которого можно получать данные о собственнике или ответственном пользователе автомобиля. Но один такой запрос тогда стоил всего 20 центов плюс НСО, а с начала 2026 года стоит 40 центов.

"Если посмотреть на маржу прибыльности, то это является очень приятным бизнесом. Можно уже не заниматься парковкой. Можно просто покупать данные у государства и словно продавать их обратно гражданам", - отметил обиженный клиент.

Кованен объяснил: "От Транспортного департамента мы получаем или регистрационный номер из Коммерческого регистра, или личный код человека. Мы не получаем ни имени, ни адреса. Дальше мы должны еще делать запрос в Коммерческий регистр или в Регистр народонаселения. Собрать все вместе - человек это или фирма. И отправить или письмо, или мейл. И это тоже работа. То есть, эти 10 евро не являются необоснованной суммой. Это не является необоснованным обогащением".

Поскольку Пихлакас проигнорировал и напоминание от юридического бюро, через девять месяцев он получил от Пярнуского уездного суда составленное от имени Europark платежное обязательство, в котором сумма увеличилась уже до 180 евро.

"И тогда я начал думать: окей, не заплатил или, скажем, опоздал на парковку, можно же доплатить это одно евро. Но теперь за это у меня требуют уже 180 евро", - сказал Пихлакас.

Он впервые отреагировал и оспорил решение об обязательстве в Харьюском уездном суде. И на этом не остановился. Имеющий бекграунд ИТ-предпринимателя человек взялся за систему как с правовой, так и коммерческой стороны и то, что он обнаружил, по его словам, является ужасным.

"Ты большой и сильный человек, ты можешь еще поспорить, но что Europark делает такими штрафами со слабыми, социально слабыми сторонами? Например, с пенсионерами, инвалидами, матерями-одиночками с тремя детьми. У них нет, во-первых, времени спорить с Europark, а, во-вторых, у них нет финансовых возможностей, чтобы ходить по судам", - возмутился Пихлакас.

Кованен: на составление штрафов уходит около миллиона евро в год

И Пихлакас, и еще один недовольный клиент - живущий в Нарве Павел Гордиевский, который уже прошел печальный путь в суде, подчеркнули, что хорошо организованная парковка - это общественное благо, и у собственника есть право просить оплату за использование своей земли, но они уверены, что Europark перебарщивает в своих запросах.

Простое объяснение: если парковка стоит, например, один евро, то 70 центов уходят собственнику земли, а 30 центов организующему парковку предприятию. Но львиная доля штрафов уходит фирме. Причем, если на городских улицах размер штрафа составляет 30-40 евро, то на частных парковках Europark в прошлом году поднял потолок до 100 евро.

"Нужно перенести прибыльность в реальность, - объяснил Кованен. - Если взять наши годовые отчеты, то там видно, что годовой доход от договорных штрафов составляет около миллиона евро. Миллион евро звучит сильно. Но если отсюда вычесть проверки, обслуживание клиентов, программное обеспечение и так далее, то и расходы окажутся в том же объеме".

Пихлакас смеется: "Я 20 лет работал в бизнесе, я рухнул со стула и бился на полу в истерическом хохоте, когда он сказал, что на составление штрафов уходит 1,2 миллиона евро. Это абсурдная сумма!"

В последнем официальном экономическом годовом отчете Europark указал прибыль в 2025 году в размере 1,6 миллиона и в качестве нераспределенной прибыли семь миллионов евро. Но, по словам Кованена, эти деньги поступили от услуги парковки, а не от штрафов. Он утверждает, что хотя общие условия это позволяют, они никогда не выписывали штраф в размере 100 евро, и на самом деле сумма востребуемых штрафов составляет около 40 евро.

Департамент защиты прав потребителей: штрафы Europark слишком высокие

В то же время работающая при Департаменте защиты прав потребителей комиссия по потребительским спорам в последнее время вынесла несколько решений, в которых штрафы аннулировались, как слишком высокие. Например, на парковке Ыйсмяэ, 155b сутки стоят три евро, но прошлым летом Europark оштрафовал человека на 70 евро.

"Комиссия пришла к выводу, что типовые условия, на основе которых потребителям были выставлены договорные штрафы, являются ничтожными, поскольку договорные штрафы были непропорционально большими. И можно сказать, что они наносят потребителям неразумный ущерб", - сказал председатель комиссии по потребительским спорам Таави Хейн.

"На самом деле Europark не интересуют эти 30 центов. Их намного больше интересует штраф в 100 евро, поскольку тут - если быстро посчитать, наценка в 33 тысячи раз", - добавил Пихлакас.

А Хейн уточнил: "То есть, на самом деле, они хотят получить доход на договорных штрафах. Такой нарратив вырисовывается со всех сторон, но в действительности в правовом смысле это не является целью договорного штрафа". Он уверен, что разумной была бы двух или трехкратная ставка платы за парковку, то есть, если сутки в районе стоят 30 евро, то штраф в размере 60 евро - это окей. Но если плата составляет 3 евро, то 60 евро - это уже совсем не окей.

Кованен называл эти рассуждения ерундой: "Если договорной штраф или штраф - все равно какой - составляет столько же, сколько стоит сама услуга, — один евро или три евро, какая разница - какой смысл людям вообще платить за услугу? Всегда можно попытать счастье, вдруг не попадусь? Нормальная логика говорит, что это уже не логично".

Фирма обжаловала в суде эти решения комиссии. Кстати, как оказалось, Europark - это один из самых крупных, если не самый крупный, податель судебных исков. В течение нескольких лет вступили в силу около 1600 решений, но, по словам критиков, это не отражает всей картины, и за всем этим кроется манипулятивный рисунок поведения.

Павел Гордиевский: Europark хотел оштрафовать меня на 45 евро, а в итоге заплатил мне больше 1000 евро

И тут стоит вернуться к Павлу Гордиевскому. В мае 2021 года он вместе с женой был в Тарту и оставил машину на заправке в центре города. Жена получила штраф в 45 евро, через пару лет дело дошло до суда, где Павел, имеющий образование юриста, представлял интересы семьи. В суде первой инстанции они проиграли, но выиграли на следующем уровне. Однако до того, как решение суда второй инстанции вступило в силу, Europark сообщил, что хочет отозвать свой иск.

"Если истец отказался от своего иска, это означает, что суд должен закончить производство. Таким образом решение суда не попадет в регистр, и другие люди о нем не узнают", - объяснил юрист Гордиевский. В случае обычных решений судов, как правило, есть месяц для того, чтобы они вступили в силу. Но оказывается, Europark неоднократно отзывал свои иски в течение этих 30 дней.

В случае Гордиевского Тартуский окружной суд попытался этому воспрепятствовать и обратил внимание на то, что Europark является активным жалобщиком, с которым на тот момент было связано более двух с половиной тысяч производств: "Последовательно отказываясь после негативного судебного решения от иска, истец препятствует публичной доступности тех решений, в которых его требования оказываются отклоненными. Таким образом, может возникнуть ощущение, что в случае неправомерных договорных штрафов в судах невозможно получить правовую защиту".

Кованен не отказывается и говорит, что это чистая прагматика: "Если мы видим, что проигрываем это дело, мы прекращаем спорить с человеком. У нас нет цели с кем-то спорить. Если в суде, как сторона спора, ты видишь, что тебе не выгодно предавать это огласке, то, конечно, ты используешь свое право отозвать это обратно, в этом нет ничего незаконного".

Europark отправился с делом Гордиевского в Государственный суд и в итоге получил право на отзыв иска. А ведь изначально Europark сам обратились в суд, чтобы востребовать парковочный штраф на 45 евро, но отказался от иска и заплатил Гордиевским вместе с расходами на производство 1236 евро и 61 цент.

Павел только качает головой: "Да, с этой парковкой нам очень повезло. В том смысле, что припарковались на пару минут и получили за это тысячу с чем-то евро. Ясно и понятно, что они анализируют свои ошибки и на основании каждого судебного решения повышают качество своей работы. Например, если они проигрывают, они отзывают свой иск, но тут же устанавливают дополнительные указатели, наносят разметку о том, что это частная парковка и пытаются со всех сторон улучшить свою работу. Это чистый рационализм и чистая оптимизация своего бизнеса".

Пихлакас открыл веб-сайт для борьбы с Europark

По словам Кованена, с годами количество парковок растет, но количество штрафов снижается, что, по его оценке, показывает, что сама тема очень хорошо обсуждена. Однако последняя информация говорит о том, что в прошлом году с фирмой были связаны 684 судебных спора, а в этом году, по состоянию на апрель, их было 129.

"Нужно ли разбазаривать судебные ресурсы для востребования штрафов в 20 или 30 евро? Абсолютно нет! - рассуждает Кованен. - Это совершенно дурацкое занятие для всех сторон, особенно для судов. И все же, поставщик услуги - нет разницы, в какой сфере деятельности ты работаешь - не может себе позволить такую бизнес-модель, при которой люди получают услугу и не платят за нее. То есть, весь этот контроль, то, что мы идем в итоге с этими требованиями в суды, на самом деле обеспечивает то, чтобы во всей Эстонии при помощи знаков было возможным организовывать парковку на открытых территориях".

Все, что выяснил Пихлакас, по его словам, оказалось настолько ужасными, что в начале года он открыл отдельную фирму, которая создала и управляет сайтом parkimistrahv.ee. На этом сайте он, с одной стороны, документирует путь собственного спора, а, с другой стороны, раскрывает бизнес-модель Europark и дает советы, как оспаривать парковочные штрафы.

Пихлакас создал целый ряд информационных консультаций, памяток и даже отдельный иск против Europark, а на прошлой неделе запустил народную инициативу - петицию - о введении предельных ставок для парковочных штрафов. С одной стороны, руководитель Europark говорит, что пережил множество подобных кампаний, с другой стороны, ему очевидно, что для Пихлакаса тут уже возникла возможность для получения личной выгоды.