Цель обсуждений – повысить цену гибридной войны, развязанной Москвой, и установить четкие меры реагирования после того, как российские дроны и военные самолеты неоднократно нарушали воздушное пространство стран НАТО, сообщили Financial Times четыре источника, осведомленные о переговорах в альянсе.

По данным издания, обсуждение инициировали государства, граничащие с Россией, при поддержке Франции и Великобритании, однако теперь в него вовлечено большинство из 32 государств-членов НАТО.

Среди рассматриваемых предложений – вооружение разведывательных беспилотников, используемых для сбора данных о российской военной активности, а также смягчение действующих ограничений для пилотов, патрулирующих восточные рубежи альянса, с целью более эффективного реагирования на угрозы со стороны России. Одной из возможных мер является также проведение военных учений НАТО у российских границ, особенно в отдаленных и слабо охраняемых районах.

Financial Times напомнила также заявление президента США Дональда Трампа, сделанное в сентябре, о том, что НАТО должно открывать огонь по российским самолетам, вторгающимся на территорию стран-членов альянса.

Эти заявления прозвучали на фоне новой волны провокаций со стороны России, включая первое прямое столкновение между самолетами НАТО и российскими дронами с начала полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году. Помимо инцидента в воздушном пространстве Польши, российские дроны проникали на территорию Румынии, а истребители – вторгались в воздушное пространство Эстонии.

Одновременно десятки неопознанных дронов вызвали серьезные сбои в работе аэропортов Дании, Норвегии, Германии и Бельгии. Некоторые представители западных стран рассматривают эти инциденты как часть гибридной войны, которую ведет Москва и которая включает также кибератаки и попытки диверсий.

Посол США при НАТО Мэттью Уиттакер заявил на прошлой неделе, что ежедневно работает с союзниками над тем, чтобы альянс имел больше возможностей в условиях асимметричной и гибридной войны. Он подчеркнул, что крайне важно "убедиться в наличии достаточного количества ступеней на лестнице эскалации".

Два представителя НАТО сообщили Financial Times, что одной из насущных задач является упрощение правил действий на восточном фланге. В отдельных странах от истребителей требуют визуального подтверждения угрозы перед началом воздушного боя, тогда как в других им разрешается открывать огонь, опираясь на данные радара или на оценку предполагаемой угрозы по направлению или скорости враждебного объекта.

По словам чиновников, переговоры, изначально начатые небольшой группой непосредственно затронутых стран, сейчас переросли в более широкую дискуссию, поскольку другие столицы альянса признают, что дестабилизирующая кампания Москвы представляет собой угрозу более широкого масштаба.

Некоторые страны настаивают на более жестком и сдерживающем ответе со стороны НАТО, тогда как другие предпочитают осторожный подход, опасаясь прямой конфронтации с Россией как ядерной державой.

"Ведутся активные обсуждения того, как лучше и эффективнее реагировать на действия России", – отметил один из дипломатов НАТО, подчеркнув, что переговоры находятся на ранней стадии.

В сентябре НАТО дважды проводила внеочередные консультации в рамках статьи 4 своего основополагающего договора – поводом стали инциденты в Польше и Эстонии. Кроме того, альянс запустил операцию Eastern Sentry ("Восточный страж") – миссию по усилению противовоздушной обороны стран на восточной границе.

Все четыре собеседника Financial Times предупредили, что никакие изменения позиции не имеют установленного графика или обязательств, а детали изменений не подлежат разглашению.

"Что касается операций "серой зоны", которые мы наблюдаем – включая кибератаки, проникновение дронов и попытки саботажа критической инфраструктуры – НАТО тесно сотрудничает с союзниками, чтобы обеспечить принятие соответствующих мер по сдерживанию и защите", – сказал один из представителей НАТО.

Другой отметил, что подобная деятельность России не является новой, и альянс продолжит адаптироваться по мере развития ситуации. "Операция Eastern Sentry усиливает позиции НАТО на восточном фланге и за его пределами, добавляя гибкости и возможностей, включая применение новых и передовых технологий", – добавил он.

Обсуждения в НАТО проходят на фоне подготовки Европейского союза к ответным мерам на провокации России.

В числе таких мер – ограничение передвижения российских дипломатов в Европе, подозреваемых разведками в шпионаже и организации саботажей в странах, где они официально не работают, а также финансирование ЕС для создания систем защиты от дронов.

"Это сознательная и целенаправленная кампания "серой зоны" против Европы. Европа должна ответить", – заявила в среду президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Выступая в Европейском парламенте, она подчеркнула: "Россия стремится посеять раздор. Мы должны отвечать единым фронтом. Мы не должны просто реагировать, мы должны сдерживать. Потому что если мы будем медлить, "серая зона" только расширится."