Канцлер права Юлле Мадизе отметила, что после аналогичной проверки в 2023 году были учтены многие ее прежние рекомендации.

"Крупным и значимым изменением является то, что заключенные в тюрьмах открытого типа теперь имеют значительно больше возможностей пользоваться информационными и коммуникационными технологиями. Это стало возможным благодаря изменениям в Законе о тюремном заключении и внутренних правилах тюрем", – говорится в отчете по итогам визитов в Вирускую, Тартускую и Таллиннскую тюрьмы.

В документе отмечается, что расширенный, но по-прежнему контролируемый доступ к интернету открыл заключенным больше возможностей для учебы, поиска работы и планирования жизни после освобождения. Это также снизило нагрузку на тюремных чиновников, которым больше не нужно заниматься повседневными делами заключенных: искать расписания транспорта, подходящих работодателей и учебные курсы или рассылать заявления о приеме на работу.

"Это позволяет сотрудникам сосредоточиться на содержательной работе: поддержке, направлении и консультировании заключенных", – подчеркнула канцлер права.

На момент проверок во всех трех тюрьмах открытого типа было установлено по одному стационарному компьютеру для заключенных. По мнению проверяющих, этого недостаточно, и они рекомендовали закупить больше компьютеров.

Другим важным изменением в рапорте названа возможность использования заключенными мобильных телефонов с ограниченными функциями при нахождении за пределами тюрьмы. Это позволяет заключенным и сотрудникам тюрем при необходимости быстро связаться друг с другом, а также дает заключенным возможность общаться со своим инспектором-контактным лицом в рабочее время, когда личная встреча затруднена.

"С помощью мобильного телефона тюрьма может в любой момент определить местонахождение заключенного, а сам он может искать практическую информацию, например, расписание транспорта, или использовать калькулятор в магазине. Важно, что в экстренной ситуации с телефона можно быстро вызвать помощь, например, скорую в случае проблем со здоровьем", – отметили советники канцлера права в своем рапорте.

Заключенные назвали крайне важной возможность общаться по телефону с семьей и близкими во время пребывания вне тюрьмы. Это сократило очереди к стационарным телефонам в жилых секциях и уменьшило напряженность, которая обычно возникала в конце рабочего дня.

В качестве еще одного позитивного изменения инспекторы выделили приобретение радиотелефонов в открытом отделении Вируской тюрьмы, с помощью которых заключенные могут общаться с близкими приватно. Аналогичное решение рекомендовано рассмотреть Таллиннской и Тартуской тюрьмам.

Более гуманные правила выездов и свиданий

Также были смягчены правила краткосрочных выездов и встреч заключенных. При проверке условий краткосрочного выезда учитывается наличие детей в семье, а проверки проводятся максимально дискретно – с учетом, например, времени сна ребенка, а при посещении семей с детьми сотрудники могут использовать гражданскую одежду.

Канцлер права также приветствовала подход, позволяющий заключенному на определенных условиях проводить время с ребенком в парке, кино, музее или бассейне. Раньше случалось так, что во время домашнего визита заключенному запрещалось выходить из дома, что существенно ограничивало возможности родителя проводить время с ребенком содержательно и укреплять отношения.

Инспекторы указали на то, что посещения семей в будние дни не всегда эффективны, так как супруги и дети большую часть времени проводят на работе или в школе. В связи с этим было предложено разрешить встречи и по выходным. "При разрешении краткосрочного выезда тюрьмы могли бы следить за тем, чтобы время и организация выезда действительно позволяли достичь его целей", – значится в рапорте.

В отчете также отмечено, что помещения для свиданий стали уютнее: там появилась удобная мебель, настольные игры, принадлежности для рисования и игрушки. "Удобные помещения поддерживают благополучие детей, помогают укреплять семейные узы и способствуют возвращению заключенных в общество", – считают инспекторы.

Также в рапорте рассматривались вопросы наличия штор на окнах в тюрьмах открытого типа и обеспечения возможностей для тренировок в прогулочных двориках.

Отдельно рассматривался вопрос обыска заключенных, работающих за пределами тюрьмы. Было отмечено положительное изменение: частота обысков была снижена в соответствии с рекомендациями канцлера права и Госсуда. При проведении тестов на наркотики канцлер рекомендовала больше уважать приватность заключенных и позволять им самим выбирать между тестом мочи или слюны.

Подробно в рапорте была освещена ситуация пожилых заключенных, а также лиц с тяжелыми заболеваниями и нарушениями опорно-двигательного аппарата. Перечислены как меры по улучшению их положения, так и проблемы, требующие дальнейшего решения.

В заключительной части описывались проблемы иностранцев без вида на жительство и сложности с получением срочного ВНЖ во время отбывания наказания. Канцлер права попросила МВД, Министерство юстиции, Министерство цифровых технологий и Департамент полиции и погранохраны упростить эти процессы до момента освобождения заключенных.

Тюрьма открытого типа – это современная форма заключения, цель которой – помочь заключенным лучше интегрироваться в общество. Такие отделения есть при всех трех эстонских тюрьмах. В них направляют две категории лиц: тех, чей срок подходит к концу и кто зарекомендовал себя примерным поведением, и тех, кто совершил менее тяжкие преступления.