Представители украинского Центризбиркома заключили, что проведение выборов в текущем году недопустимо. Рабочая группа планировала представить соответствующий законопроект парламенту еще в конце прошлого месяца, однако, по данным The Times, эксперты столкнулись с препятствием: отсутствием механизмов, гарантирующих прозрачность и безопасность голосования в условиях постоянных атак и внешнего вмешательства.

Дискуссии по этому вопросу продлятся как минимум до конца мая. При этом рабочая группа единогласна в том, что избирательный процесс может быть запущен только после принятия необходимых законов и по прошествии полугода с момента прекращения огня. На практике это полностью исключает проведение президентских выборов в этом году.

"Все, включая депутатов парламента, согласны с тем, что проведение выборов возможно лишь после прекращения активных боевых действий и установления четкой демаркационной линии. После этого потребуется шестимесячный период для организации процесса", - заявил заместитель председателя ЦИК Украины Сергей Дубовик.

Он подчеркнул, что сроки уже неоднократно переносились из-за необходимости детальной проработки множества вопросов.

Президент США Дональд Трамп оказывает давление на Владимира Зеленского, настаивая, чтобы проведение выборов стало обязательным пунктом любого мирного соглашения с Россией. Москва также выдвигает это требование в качестве условия. В своих публичных выступлениях Трамп неоднократно дублировал риторику Кремля относительно легитимности украинского лидера, называя его "диктатором, правящим без выборов".

Зеленский и нынешний состав парламента находятся у власти с 2019 года. Очередные выборы должны были состояться в 2024 году, однако конституция Украины прямо запрещает проведение парламентских выборов в условиях военного положения.

По словам Дубовика, проведение президентских выборов теоретически возможно и без внесения поправок в Конституцию — достаточно скорректировать законы о выборах и военном положении. Однако рабочая группа исключила голосование в период активных боевых действий. В качестве основных причин названы риск массовых жертв при возможных ударах по избирательным участкам, а также ограничения свободы слова и передвижения, которые делают невозможным проведение полноценной предвыборной кампании.

Оппозиционные партии также выступают против электронного голосования. Они утверждают, что правительство может манипулировать результатами системы, а международные наблюдательные миссии не будут иметь к ней должного доступа.

Под давлением США администрация президента Украины в декабре сформировала рабочую группу, в которую вошли чиновники, депутаты и представители гражданского общества. По словам Дубовика, стоящая перед ними задача беспрецедентна: необходимо найти способ обеспечить голосование для примерно шести миллионов беженцев за границей, трех миллионов жителей оккупированных территорий и почти миллиона военнослужащих.

Советники администрации Трампа сравнили текущую ситуацию с выборами в США 1864 года, проходившими во время Гражданской войны. Однако Дубовик был поражен неспособностью Соединенных Штатов осознать современные риски, такие как воздушные удары, кибер- и информационные войны.

"Я не буду называть имен, но знаете, какой пример они нам привели? Гражданскую войну в США. Они сказали: "Мы тогда проводили выборы, почему вы не можете?" Это исходило от администрации Трампа", — отметил он.

По словам Дубовика, гораздо более полезным оказался британский совет - взять за основу то, как польские граждане, проживающие в Великобритании, голосуют на выборах в своей стране. Избиратели должны зарегистрироваться заранее, и голосовать можно не только в посольствах и консульствах, но и в местных школах или общественных центрах.

Однако в некоторых странах, где проживают украинские беженцы, для этого потребовалось бы изменение местного законодательства. "Например, в Чехии существуют законные ограничения, согласно которым избирательный процесс другого государства может проходить только в помещениях консульства. Теперь наш МИД должен вести переговоры с этими странами, чтобы убедить их изменить законы", - пояснила депутат от оппозиционной партии "Голос" и член рабочей группы Тамила Ташева.

По словам Ташевой, многие депутаты стремятся провести выборы в кратчайшие сроки. Сама она вошла в состав парламента в 2024 году, заняв место своего предшественника после его отставки.

Парламентский кризис в Украине

Средняя месячная зарплата украинского депутата составляет около 1400 евро, хотя они имеют право на значительно более высокие компенсации расходов. Для многих этот доход существенно ниже того, что они зарабатывали в бизнесе до ухода в политику.

Способность Зеленского проводить законы через парламент постепенно снижается. С начала войны свои мандаты сложили 54 депутата, еще 11 человек скончались. Из ушедших 28 входили в президентскую партию "Слуга народа". Ташева отметила, что многие оставшиеся депутаты отказываются голосовать за правительственные законопроекты. "Это настоящий парламентский кризис. Ядро большинства, существовавшее еще два месяца назад, распалось", - констатировала она.

На прошлой неделе Зеленский яростно отреагировал на угасание поддержки, пригрозив оппонентам мобилизацией. "Депутаты должны либо служить в парламенте согласно законам Украины, либо я готов обсудить с представителями изменения в закон о мобилизации, чтобы депутаты могли отправиться на фронт", - заявил Зеленский.

Суть кризиса заключается в напряжении в системе государственного управления, вызванном затянувшимся военным положением. По словам Ольги Айвазовской, главы общественной организации "Опора", осуществляющей наблюдение за сферой управления, Украина является парламентской республикой, однако Зеленский широко использовал свои президентские полномочия, во многом не считаясь с депутатами парламента.

"Если президент во время военного положения не считается с парламентом, это не идет на пользу стране, так как парламент играет центральную роль. Депутаты заявляют: "У нас в этой стране есть мандат, и есть вопросы, которые мы должны обсуждать"", - отметила Айвазовская.

В результате Зеленский вынужден полагаться на консенсус с оппозицией для принятия законов. Айвазовская отметила, что закон о выборах будет особенно сложным, так как оппозиция с недоверием относится к любым мерам, которые могут дать преимущество действующему президенту.