В Эстонии существует публичный Регистр наказаний, в котором каждый может навести справки о возможных наказаниях любого человека. Такой открытый регистр создан потому, что обязанность государства – защищать людей от преступников.

Регистр наказаний содержит данные о наказаниях, назначенных лицам за проступки и преступления. В Регистре наказаний каждый может проверить информацию как о себе, так и о других лицах (через информационную систему e-toimik), например, убедиться в том, что новый договорный партнер не является осужденным мошенником, а на должность няни не пытается устроиться извращенец.

В Эстонии существует одна из самых открытых в Европе публичных баз данных о педофилах, насильниках и других преступниках. Для получения информации из регистра предусмотрен барьер в виде платы за запрос в размере четырех евро, идентифицируемого входа в систему и требования указать цель запроса.

Если в Европе, как правило, данные о наказаниях после погашения судимости удаляются или анонимизируются в судебных решениях и других актах, то в Эстонии это требование не распространяется на особо тяжкие преступления, включая тяжкие сексуальные преступления. Таким образом, данные о педофилах являются публичными и не удаляются.

Всех работающих с детьми людей следует проверять

Вторая важная обязанность в вопросе защиты детей заключается в том, что всех работников, контактирующих с детьми, перед приемом на работу необходимо проверить в том же Регистре наказаний. Кроме того, работодатель должен не реже двух раз в год проверять, не был ли человек наказан за это время.

Поскольку такие запросы для подобных учреждений и предприятий бесплатны, то самые усердные уже настроили автоматический запрос, чтобы выполнять проверку не два раза в год, а три раза в месяц. За невыполнение обязанности предусмотрен штраф в размере 32 000 евро.

Я очень надеюсь, что осведомленность общества теперь повысилась, за что я благодарна инфлюенсеру (блогер Маллукас открыла сайт, на котором публикует имена людей, осужденных за сексуальные преступления – прим. ред.). Действительно крайне важно, чтобы школа верховой езды, занятия йогой или детский сад были безопасными местами. У нас есть обязанность защищать детей, и я призываю всех людей всегда действовать в наилучших интересах детей, но в соответствии с правилами правового государства.

Четыре евро – слишком высокая плата?

Если для работодателей Регистр наказаний бесплатен, то частному лицу, например, проверка няни обойдется в четыре евро. Эта плата не менялась с 2012 года. Сейчас развернулась дискуссия о том, можно ли говорить об открытом регистре, если за запрос, если их не делают учреждения или юридические лица, все же нужно платить?

Пошлина распространяется и на другие публичные регистры, и ее цель – держать подальше от регистра добытчиков и похитителей данных.

Ведь может случиться, что, например, у читателя этого текста был какой-нибудь небольшой штраф. Представьте, что эта информация попадет в машиночитаемые модели искусственного интеллекта и таким образом станет доступной всему миру на веки вечные. Не очень заманчивая перспектива.

Или, допустим, это касается вашего ребенка, который в молодости совершил что-то относительно безобидное, но информация о проступке – то есть даже не о преступлении – со временем не устаревает и не удаляется.

Безусловно, стоит обсудить, станет ли общество лучше, если плата за запрос будет меньше? Если да, то можно предпринять шаги по ее снижению.

Также выражалась обеспокоенность в связи с тем, что запрос нужно делать по личному коду.

Причина проста: в Эстонии много людей с одинаковыми именами, и было бы несправедливо, если бы за какое-то наказание публично или непублично осуждали законопослушного тезку.

Помогла бы обществу больше бесплатная, созданная на добровольных началах база данных педофилов?

Не только в Эстонии, но и во многих европейских странах такие попытки предпринимались неоднократно, и они всегда приводили к необратимо трагическим последствиям.

В Эстонии данные о педофилах, как уже отмечалось, являются публичными, но из-за чьей-то злобы или жажды мести в интернет может быть выложена информация и о невиновном человеке. Европейский суд по правам человека неоднократно постановлял, что причиненный таким образом ущерб уже невозможно полностью возместить.

Сделанные скриншоты и их распространение наносят невиновному человеку необратимый вред. Он будет страдать всю жизнь, и если кому-то это кажется чужой проблемой, то представьте ситуацию, когда такая несправедливость коснулась вашего сына, отца или супруга. Повторю еще раз: данные о педофилах в Регистре наказаний полностью публичны, и данные о таких наказаниях там не удаляются.

Поскольку последствия ложных публикаций могут быть крайне серьезными, по всей Европе установлено правило, что данные о наказаниях могут вноситься в регистр только под строгим контролем государства. Пусть информация о виновных будет публичной, но невиновных необходимо защищать – только так можно гарантировать справедливое общество.

Невиновные также должны иметь возможность защитить себя

В Регистре наказаний государство обеспечивает достоверность данных. На него может опираться тот, кого необоснованно где-то обвиняют. Так каждый может заказать из регистра справку о том, что у него нет наказаний.

Государственный суд Эстонии постановил, что и группа в Facebook, в которой люди публиковали информацию о должниках, является незаконной. В первую очередь потому, что даже если туда попадали реальные должники, среди них оказывались и люди, которые никому ничего не должны.

В случае частной публичной базы данных всегда существует риск ошибок, распространения неверной информации, ошибок идентификации и сопутствующего ущерба. В правовом государстве такого публичного линчевания невиновного человека быть не должно. Если начать самовольно наказывать невиновных, в итоге пострадает каждый, а это не тот общественный порядок, о котором мы договорились. Даже безумная охота на салемских ведьм в итоге дошла и до самих судей.

О преступлениях необходимо говорить, и это приносит пользу обществу

На всякий случай подчеркну, что у СМИ, разумеется, есть право освещать преступления, и у общественности есть право знать о преступниках. Также каждый человек имеет право публично рассказывать о своих страданиях или говорить о людях, которые ему не нравятся или кажутся опасными.

У нас публичным является и судопроизводство. Суд – это и есть то место, где преступник получает по заслугам. Самосуд не делает общество ни справедливее, ни безопаснее. История знает множество примеров того, как самосуд делает жизнь опаснее для всех. Уже приводились и примеры так называемого списка педофилов Маллукас, когда в результате самосуда пострадали невиновные. Как было написано в СМИ: "Маллукас признала, что уже были случаи, когда пользователи злонамеренно добавляли ложные данные".

Важно, чтобы представленные данные о педофилах были точными. Именно поэтому как в Эстонии, так и во всей Европе действует правило, что данные о наказаниях обрабатывает государство, делая это строго на основании закона и обеспечивая, чтобы люди не страдали из-за чьей-то злобы или жажды мести больше, чем предусмотрено законом. Именно так и должно быть в правовом государстве – для защиты детей и каждого честного человека.