Выводы аудита приводятся в объемном отчете, который Isamaa опубликовала в пятницу.

Согласно документу, его задачей было дать обзор последствий политики правительства и сделать выводы о результатах экономической политики за последние три года.

В документе отмечается в качестве общего вывода, что экономика Эстонии за последние три года пережила глубокий спад, который к настоящему моменту перешел в фазу минимального роста, "а вина за возникновение этой ситуации прямо и косвенно лежит на политических выборах и решениях, принятых Партией реформ".

В качестве аргументов в пользу данного вывода приводится последовательный разрыв между прогнозными и реальными цифрами роста экономики, который составил за три года 4 млрд евро, существенного роста налоговой нагрузки и госдолга, снижение международной конкурентоспособности и уровня жизни населения из-за опережающего роста цен по сравнению с зарплатами, а также рост безработицы.

По оценке Isamaa, негативная ситуация в экономике возникла по трем основным причинам.

Во-первых, вместо сокращения государственных расходов был выбран путь широкого повышения налогов, что привело к ускоренной инфляции, снижению конкурентоспособности компаний и уменьшению покупательной способности людей.

Во-вторых, правительство запустило в Эстонии "опасную долговую спираль", отменив прежние правила балансировки госбюджета и финансируя обещания за счет кредитов, что приводит к неустойчивому росту госдолга, расплачиваться по которому придется дальнейшим повышением налогов в будущем.

В-третьих, энергетическая политика осталась на уровне лозунгов, а не реальных решений. По оценке Isamaa, "три года в эстонской энергетике были потрачены на утопические лозунги, а не содержательное планирование". Не было создано долгосрочной концепции энергетики, обеспечивающей доступные цены на электричество, надежность снабжения и конкурентоспособность энергоемких предприятий, без чего невозможен дальнейший рост экономики.

Все главные предвыборные обещания Партии реформ оказались ложью

В аудите сравнивается 10 основных предвыборных обещаний Партии реформ с реальными действиями и результатами ее политики.

К этим 10 обещаниям Isamaa отнесла "чувство уверенности", "порядок в государственных финансах", "сокращение расходов на управление", "чтобы налоги не повышались", "вовлечение в процесс принятие решений", "людей не бросят", "ясность в энергетике", "стабильную экономическую среду", "защиту экономических интересов Эстонии в Европе" и "сплоченность в развитии общества".

По всем десяти обещаниям отечественники делают вывод, что они оказались ложью.

"Чувство уверенности"

Так, вместо "чувства уверенности" в Эстонии наблюдается кризис доверия, выражающийся как в недовольстве граждан, когда совокупная поддержка партий правящей коалиции составляет около 15%, так и непрогнозируемой ситуации в экономике.

"Порядок в государственных финансах"

Вместо "порядка в государственных финансах" Эстонию ждут годы с рекордным дефицитом бюджета и уровнем госдолга. Так, в 2026-2027 годах дефицит бюджета составит 4,5% ВВП, а госдолг будет расти примерно на 1,8 млрд в год, т.е. более чем по 2000 евро в расчете на одного работающего человека. Государственная бюджетная стратегия предусматривает не имеющие реального покрытия рост доходов и экономию расходов, не закрепленные законодательно, а у министерств каждый год остаются не освоенными сотни миллионов евро, которые переносятся на следующие периоды.

"Сокращение расходов на управление"

Расходы на управление, которые обещали сократить, в реальности значительно увеличились. Так, расходы государства на персонал и хозяйственные расходы выросли с 2,6 млрд евро в 2024 году до 3,09 млрд евро в 2026 году, то есть на 490 млн евро. Объем прочих субсидий (не зафиксированных в законе) за тот же период вырос с 4,3 до 5,6 млрд евро, т.е. на 1,4 млрд евро.

"Чтобы налоги не повышались"

Ложью, по оценке Isamaa, оказалось и обещание Партии реформ не повышать налоги. В подтверждение этого отечественники приводят длинный перечень различных налогов и сборов, а также отмененных налоговых льгот, которые вступили в силу в 2024, 2025 и 2026 году. В качестве ложного в Isamaa расценивают и утверждение Партии реформ, что к настоящему моменту все налоги уже повышены и дальнейшего повышения не будет, указывая на предстоящее в 2027 году повышение различных акцизов и сборов, а также облагаемой налогом доли пенсии по старости и регистрационного сбора при покупке автомобиля, запланированного на 2028 и 2031 годы.

Отечественники также отмечают, что утверждение о положительном воздействии реформы подоходного налога (отмена т.н. "налогового горба") на самом деле не соответствует действительности, потому что люди потеряли значительно большую часть своего дохода из-за роста налогов. "Только в прошлом году получающий среднюю зарплату человек потерял одну месячную зарплату из-за роста налогов и связанного с этим роста цен", - указывается в отчете.

"Вовлечение в процесс принятие решений"

Обещание вовлекать группы интересов в процесс принятия затрагивающих их решений, по оценке Isamaa, также не было выполнено. В качестве подтверждения отечественники приводят многочисленные утверждения об обратном со стороны деловых ассоциаций, Совета ректоров и Союза работников образования в последние годы.

"Людей не бросят"

Обещание "никого не бросать", по мнению отечественников, было нарушено падением покупательной способности людей с низкими доходами, особенно пенсионеров, жителей сельских районов и семей с детьми. Это было вызвано тем, что темпы инфляции в Эстонии были одними из самых быстрых в ЕС, и по уровню косвенных налогов страна также стала одним из лидеров в Евросоюзе.

"Ясность в энергетике"

Не добилось правительство и обещанной "ясности в энергетике". Так, представленный год назад премьер-министром Кристеном Михалом "большой план" в энергетике подвергся "разрушительной критике" со стороны и экспертов, и деловых организаций, и групп интересов. При этом план не был подкреплен содержательными расчетами относительно прогнозной цены электроэнергии и объяснениями, на каком основании был выбран сценарий, в котором цена электричества и потребность в субсидиях самые высокие.

Публикуемые прогнозные цифры роста потребления электроэнергии и расчеты будущих цен на электричество постоянно менялись, а "итоговые цифры подгонялись под желаемый политический результат". Проект программы развития энергетики был раскритикован год назад комиссией по энергетике Академии наук, по оценке которой программа не обеспечит снижения цен и устойчивости энергосистемы, а сама программа, принятая в январе 2026 года на основе этого проекта, была резко раскритикована Союзом работодателей.

"Стабильная экономическая среда"

По оценке Isamaa, правительство Партии реформ не обеспечило обещанную стабильную экономическую среду. Так, введение налога на прибыль предприятий вызвало панику с выплатой дивидендов, а ряд шагов правительства дополнительно подорвали доверие: незаконные запросы информации с банковских счетов, инициатива по созданию уникальной супербазы данных в странах ЕС, неопределенность для экономики в связи с инициированным законом о климате. Isamaa отдельно отмечает воздействие автомобильного налога, из-за которого оборот в данном секторе сократился в 2025 году наполовину, или на 500 млн евро, а государство недополучило 100 млн евро налога с оборота.

"Защита экономических интересов Эстонии в Европе"

Невыполнение этого обещания реформистов Isamaa обосновывает тем, что правительство Эстонии не присоединилось к инициативам других стран в ЕС, касавшихся, в частности, снижения углеродных расходов в секторе землепользования и системе торговли квотами на выбросы парниковых газов (ETS). "Вместо этого поддержали введение системы ETS 2 с 2028 года, что означает дополнительную нагрузку на моторное топливо в размере 300 млн евро за четырехлетний период", - указывается в отчете.

"Сплоченность в развитии общества"

Это обещание отечественники также расценили как невыполненное, обосновывая это тем, что "Партия реформ отрицает демографический кризис и вместо этого разрушает будущие перспективы шагами, подрывающими уверенность семей".

"В то время, когда семьи называют экономические проблемы главной причиной откладывания рождения детей, политические шаги Партии реформ наносят ущерб экономической уверенности", - утверждают в Isamaa.

В этой связи отечественники также упрекают реформистов в расторжении соглашения о долгосрочном финансировании высшего образования, неудачной попытке реорганизации судов, которые судьи сочли угрозой независимому правосудию, и путанице в сферах управления министерств, создаваемой произвольными изменениями в этим сферах. "Также было создано Министерства климата с целью превратить сферу энергетики из сектора экономики в идеологический вопрос зеленого перехода", - указывается в документе.

Предложения Isamaa

Со своей стороны Isamaa предлагает принять новый базовый закон о госбюджете, который позволит управлять государственными расходами и доходами понятным образом, сократить государственные расходы, разработать долгосрочную программу государственной финансовой политики, восстановить нормальную структуру госуправления и сферы управления министерств, ликвидировав Министерство климата как неудачный эксперимент.

В сфере налогов Isamaa предлагает отменить автомобильный налог, уменьшить ставку налога с оборота на продукты питания и проанализировать последние изменения в налогах с точки зрения их разумности и соответствия заявленным целям.

Также отечественники считают необходимым разработать программу действий в сфере энергетики и представить ее Рийгикогу. Такая программа должна предусматривать способность Эстонии самостоятельно обеспечивать себя электроэнергией с обеспечением надежности снабжения за счет управляемых генерирующих мощностей, для выбранных вариантов должна быть четко указана их стоимость, а целью программы должна быть конкурентоспособная цена электричества. До принятия программы все новые субсидируемые инициативы по возобновляемой энергии должны быть приостановлены.

Конкретных шагов по стимулированию экономического роста Isamaa не предлагает, предложив правительству составить соответствующий план совместно с деловыми ассоциациями.

Добавлен сюжет корреспондента радионовостей ERR Ольги Йет.