В Эстонии проживает 1,36 млн человек. 84% из них имеют паспорт Эстонии или Европейского союза, а 16% – гражданство какой-либо третьей страны или неопределенное гражданство. При этом 130 000 человек являются гражданами России и владельцами серых паспортов. В основном это люди, оставшиеся жить в Эстонии после распада Советского Союза. Остальные 90 000 – граждане других третьих стран, из которых 7500 проживают в Эстонии на основании долгосрочного вида на жительство.

Американец Стюарт Джонсон и эквадорец Хорхе Инохоса прожили в Эстонии 28 и 27 лет соответственно. С одной стороны, они являются примерами успешной интеграции, с другой – товарищами по несчастью. Хотя оба прожили в Эстонии более половины своей жизни и хотели бы получить эстонское гражданство, конфликт законов стран их рождения с законами Эстонии не позволяет им осуществить эту мечту.

Репортер "Очевидца" пообщалась с несколькими иностранцами, ожидающими от государства решения по вопросу гражданства. Все истории, как и у Джонсона и Инохосы, похожи: в Эстонию их привела любовь, здесь они устроились на работу, создали семью и пустили корни.

"Наш путь на самом деле начался очень давно. Это было в 1997 году. Мы оба работали в США, в штате Колорадо, и познакомились там, участвуя в программе для молодежи", – рассказала супруга Хорхе Ингрид.

Хорхе занимался альпинизмом, но когда Ингрид забеременела, он продал свое снаряжение и переехал в страну без гор, о которой раньше почти ничего не знал.

"Я прилетел 30 января 1999 года на самолете Estonian Air из Франкфурта. Мне предложили бутерброд с копченой килькой, и я подумал: "Что это такое?" Когда я приземлился в Эстонии, было очень холодно и темно", – вспоминает Хорхе Инохоса.

Он начал учить эстонский язык с помощью разговорника.

"И была одна кассета [эстонской группы], которая у него все время играла, – L'Dorado", – рассказала супруга.

Во многом благодаря кассете с латинской музыкой на эстонском языке Хорхе через несколько месяцев освоил простые фразы.

К настоящему времени он полностью интегрировался в эстонское общество. За 27 лет жизни в Эстонии он успел поработать туроператором и гидом, а также тренером по танцам. Хорхе Инохоса любит кильку пряного посола и эстонскую сауну. Вместе с женой он даже участвовал в банных марафонах. Два года назад супруги отметили серебряную свадьбу. Младший сын пары сейчас учится в 11-м классе, а старший преподает в Эстонской художественной академии.

Дети Стюарта Джонсона также родились в Эстонии. Хотя у него есть паспорт США, за последние 28 лет Джонсон, зарабатывающий в основном как стендап-комик и писатель, посетил США всего четыре раза.

Учитывая последние политические тенденции, он хотел бы отказаться от гражданства США.

Но получить гражданство Эстонии оказалось не так просто.

Для получения эстонского паспорта необходимо сдать экзамены на знание языка и гражданство. После успешной сдачи экзаменов и перед получением эстонского паспорта иностранцы должны отказаться от имеющегося гражданства, однако в некоторых странах это невозможно.

"Мы понимаем, что эта страна не может освободить своего гражданина от гражданства, но это не меняет законов Эстонии", – отметил глава отдела погранохраны и миграции Министерства внутренних дел Янек Мяги.

Главная причина, по которой Эстония не разрешает двойное гражданство и вынуждает желающих получить эстонский паспорт отказаться от имеющегося гражданства, во многом историческая. Если бы Эстония допустила двойное гражданство, в стране могло бы сразу появиться около 100 000 человек с гражданством Эстонии и России. Это была бы почти десятая часть населения.

У эстонских ведомств нет данных о том, в скольких странах действуют такие жесткие правила и сколько людей в Эстонии оказались в подобной ловушке.

"Ни Департамент полиции и погранохраны, ни мы не занимаемся изучением законов других стран, чтобы понять, возможно освобождение [от гражданства] или нет. Для нас это вообще не имеет значения, так как при предоставлении или лишении гражданства Эстонии мы исходим из наших законов", – пояснил Мяги.

"Эстония не может заставить другую страну освободить своего гражданина от гражданства", – добавил председатель конституционной комиссии Андо Кивиберг.

Хорхе Инохоса сдал все необходимые экзамены и несколько раз начинал процесс подачи заявки на гражданство, но каждый раз сталкивался с невозможностью отказаться от гражданства страны рождения.

По словам Джонсона, США требуют, чтобы у него был эстонский паспорт, прежде чем освободят его от американского гражданства.

"Это не такая большая проблема. Ежегодно 800–1000 человек получают эстонское гражданство, и многие из них получают его условно. Это означает, что человек получает эстонское гражданство, но оно начинает действовать после того, когда он принесет справку об освобождении от прежнего гражданства", – пояснил чиновник Министерства внутренних дел.

Для Хорхе Инохосы и его семьи невозможность получить эстонское гражданство доставляет ряд проблем. Как гражданину третьей страны ему отказали в кредите в банке, при поездках за границу он сталкивается с визовыми требованиями, и не всегда понятно, в какой европейской стране нужно ходатайствовать о получении визы. Это усложняет планирование семейных мероприятий.

Мужчина также настолько известен и активен в месте своего постоянного проживания – в поселке Саку, что его даже звали баллотироваться на выборах, но он не может этого сделать. Недавно у граждан третьих стран также забрали право голосовать на муниципальных выборах.

В настоящее время Эстония делает исключения по двойному гражданству только для людей, которых преследуют в стране их рождения. Преследование должно быть личным. Позиция Эстонии заключается в том, что другие страны должны пойти на уступки в своих законах, а не Эстония.

По словам председателя конституционной комиссии Рийгикогу, отсутствие эстонского гражданства не означает, что Хорхе меньше принадлежит к эстонскому обществу. Кивиберг также считает, что Хорхе мог бы ходатайствовать о получении паспорта, например, Испании, где двойное гражданство разрешено в исключительных случаях, и продолжать жить в Эстонии с испанским паспортом.

Семья Инохоса считает такой вариант оскорбительным и даже задумывается о переезде.

"Это была бы болезненная потеря, но нам пришлось бы с этим смириться. Мы не можем нарушать наши основные принципы, базовые принципы государства, прописанные в Конституции, чтобы делать такие исключения", – отметил Кивиберг.

Добавлен видеосюжет "Очевидца" на русском языке.