В Рийгикогу 8 апреля должно было состояться третье чтение инициированного правительством проекта поправок к действующему с 2013 года Антикоррупционному закону, пишет ERR.

Самое существенное изменение заключалось в том, что нарушение ограничения на совершение действия больше не считалось бы преступлением, если оно не сопровождается ущербом или выгодой в размере как минимум 40 000 евро.

Вечером 7 апреля Пакоста неожиданно сообщила, что отзывает законопроект из парламентского производства.

"Такой отзыв законопроекта – не первый случай в практике правительства и не последний в истории. Уже послезавтра (9 апреля – прим. ред.) я вновь внесу законопроект в правительство, но без спорного положения в Пенитенциарном кодексе о нарушении ограничения на совершение действия", – пояснила Пакоста.

Пакоста ссылается на внесенное ею в законопроект изменение, согласно которому должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за сознательное нарушение ограничения на совершение действия только в случае причинения значительного ущерба или получения значительной имущественной выгоды. Порог значительного ущерба или выгоды начинался бы с 40 000 евро. В противном случае деяние квалифицировалось бы как проступок.

Вечером 7 апреля издание Eesti Ekspress опубликовало материал под заголовком "Гарантированно в плюсе! Новый закон сделает коррупцию прибыльным проектом", в котором отмечалось, что до вступления поправок в силу остается всего несколько шагов, после чего коррупция станет для чиновников прибыльным занятием.

В статье критически высказались представители силовых структур. Например, пресс-секретарь Полиции безопасности Марта Тууль заявила изданию, что если нарушение ограничения на совершение действия будет рассматриваться как проступок, то полиция не сможет проводить оперативно-розыскные мероприятия, и это является серьезной проблемой.

Глава бюро Центральной криминальной полиции по борьбе с коррупционными преступлениями Айвар Сепп накануне опубликовал на портале ERR мнение "Ослабление ограничения на совершение действия – неверный шаг".

"Порог в 40 000 евро слишком высок по сравнению с другими преступлениями. Например, в случае имущественных преступлений уголовная ответственность наступает уже с 200 евро. По новой логике должностное лицо сможет заключать сделки с самим собой на десятки тысяч евро, и это будет лишь проступком. Хотя такие случаи можно расследовать и как проступки, денежный штраф не остановит человека с недобрыми намерениями, если он может заработать в разы больше", написал Сепп.

На публикацию в Eesti Ekspress и заявления представителей силовых структур резко отреагировал председатель конституционной комиссии Рийгикогу Андо Кивиберг (Eesti 200). Он напомнил, что конституционная комиссия обсуждала изменения Антикоррупционного закона почти два года и что все поправки, представленные пленарному заседанию, получили единогласную поддержку членов комиссии.

"А теперь я читаю в СМИ, что мы якобы хотели облегчить жизнь коррупционерам, чтобы коррупция впредь себя оправдывала. Крайне отвратительно это читать. Эти обвинения выдвинули представители наших следственных органов. Некоторые добросовестные журналисты им поверили и на основе этой веры пустились в атаку", написал Кивиберг.

По его словам, в возглавляемой им комиссии пришли к общему выводу, что Эстонии пора привести свою правовую систему и пенитенциарные правила в соответствие с уровнем развитых обществ.

"Мы пришли к выводу, что для свободного общества свободного государства недопустимо сажать человека за деяние, от которого никто не понес ущерба и никто не получил незаконной выгоды. Я понимаю реакцию представителей полиции и прокуратуры. Им, видимо, подходит сохранение культуры советского типа. Культуры, при которой сначала надевают наручники и отправляют в камеру, а уже потом начинают разбираться", написал Кивиберг, добавив, что не намерен поддаваться такому давлению.

Пакоста отметила, что еще в феврале этого года инициировала пересмотр Антикоррупционного закона. В рамках этого процесса, по ее словам, можно спокойно обсудить проблемные аспекты нарушения ограничения на совершение действия и в целом пересмотреть границы между преступлением и проступком.

"В ревизионную группу входят также представители правоохранительных органов и судов. Мы вместе проанализируем влияние изменений с точки зрения правовой ясности, пропорциональности и практического применения. Таким образом, мы сможем спокойно и аргументированно провести также инициированную оппозицеий важную общественную дискуссию. Ведь, как говорится, важно не только то, как обстоят дела, но и то, как они выглядят", – заявила министр.

Добавлен радиосюжет корреспондента ERR Игоря Журьяри.